КСП Иркутской области подготовлено заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ расходования денежных средств, предусмотренных в бюджете Иркутской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за январь-сентябрь 2022 года».
Аудитор Юлия Махтина рассказала, что вопрос обеспечения детей-сирот жилыми помещениями стоит на особом контроле Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ.
Проведенный анализ распределения численности детей-сирот в разрезе федеральных округов показал, что наибольшая их доля приходится на Сибирский федеральный округ: 25,2 % от общей численности или 73 406 человек. Наибольшее количество детей-сирот, включенных в список в Сибирском федеральном округе, проживают в Иркутской области (20,5%). Необходимо отметить, что общая численность детей-сирот, зарегистрированных на территории Иркутской области, является самой высокой среди всех субъектов РФ. По данным Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) по состоянию на июнь 2022 года из 18 666 человек из числа детей-сирот, зарегистрированных в СФО и подлежащих обеспечению жилыми помещениями, 11 117 человек (59,6%) проживают в Иркутской области.
Согласно информации Минсоцразвития в Иркутской области численность нуждающихся по состоянию на 01.10.2022 составила 14 907 человек. При этом в составе нуждающихся числятся 10 194 детей-сирот в возрасте старше 18 лет, которые обратились с заявлениями о предоставлении жилого помещения (из них 4 519 детей-сирот в возрасте старше 23 лет). Порядка 40 % детей-сирот ожидают жилье 5 лет и более.
Основной причиной несвоевременного обеспечения детей-сирот жилыми помещениями является несоразмерное с численностью нуждающихся финансирование на эти цели. Кроме этого, к числу причин можно отнести внесенные в 2019 году изменения в федеральное и областное законодательство в части введения ограничения по приобретению (строительству) не более 25 % квартир для детей-сирот в одном многоквартирном доме, отсутствие в достаточных объемах предложений как первичного, так и вторичного жилья и пр.
В рамках Поэтапной программы ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, включенных в списки нуждающихся на 01.01.2020 необходимый общий объем финансирования по обеспечению 10 794 детей-сирот жилыми помещениями до 2025 года составляет более 24 млрд р.
На формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области в 2022 году запланированы бюджетные ассигнования в сумме 1,2 млрд р., из которых 0,7 млрд р. предусмотрены на реализацию Соглашения с Минстроем России. В рамках Подпрограммы Иркутская область обязуется в 2022 году приобрести в собственность для предоставления детям-сиротам 475 жилых помещений.
За 9 месяцев 2022 года Минимуществом заключено 418 государственных контрактов на приобретение 418 жилых помещений на общую сумму 1,1 млрд р., кассовые расходы составили 0,8 млрд р.
Объем не принятых бюджетных обязательств по итогам 3 квартала составил 75,2 млн р. или 6,3 % от объема доведенных бюджетных ассигнований.
Всего за 9 месяцев 2022 года жилыми помещениями обеспечено 195 человек. По состоянию на 01.10.2022 по государственным контрактам 2021-2022 годов законтрактовано еще 320 жилых помещений.
С 2021 года в соответствии с Указом Губернатора области № 128-уг, Законом области №135-ОЗ на территории региона установлена новая мера социальной поддержки в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, получателями которой являются граждане, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, проживающие на территории Иркутской области, осуществляющие трудовую деятельность и имеющие детей.
Для реализации данной меры в 2022 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 1,2 млрд р. (в 4,8 раз больше, чем в 2021 году), за счет которых за 9 месяцев 2022 года предоставлены социальные выплаты 315 гражданам из числа детей сирот на общую сумму 0,9 млрд р.
Документ направлен в Законодательное Собрание Иркутской области.
Более подробно с материалами ежеквартального мониторинга можно ознакомиться по ссылке.
