По результатам рассмотрения представления сообщается следующее:
Администрация МО «Жигаловский район», получив указанное представление, обратилось в КСП области с просьбой увеличить до 10.10.2024 года срок для представления информации по представлению №15/23-ПР в связи с необходимостью проведения экспертизы построенного объекта «Здание Физкультурно-оздоровительного комплекса в рп. Жигалово Иркутской области» независимой экспертной организацией.
В представленной в последующем информации о принятых решениях и мерах по результатам рассмотрения представления по контрольному мероприятию администрация МО «Жигаловский район» сообщила следующее.
В целях исключения подобных нарушений, устранения выявленных недостатков, издано распоряжение, в соответствии с которым должностным лицам указано принять меры по устранению нарушений, причин и условий выявленных нарушений, исключить факты нарушения бюджетного законодательства при расходовании бюджетных средств.
По вопросу включения в объект закупки оборудования, которое технологически и функционально не связанно с работами по строительству объекта, замечания КСП области будут учтены в дальнейшей работе.
По замечанию о расходовании бюджетных средств на оборудование, которое не используется — Подрядная организация объекта строительства ФОК ООО «Транс-Байкал» построила объект в соответствии с прошедшей государственную экспертизу проектной документацией объекта строительства и произвела монтаж поименованного в проекте оборудования. По факту работы выполнены в полном объеме: — Лифтовое оборудование функционирует, свидетельством чему является его повторные пусконаладочные работы, а неиспользование его на постоянной основе объясняется отсутствием на данный момент времени на территории района лифтовых компаний, в дальнейшем данное оборудование будет функционировать. — Смонтированное вводно-распределительного устройства в венткамере, из-за отсутствия централизованного водоснабжения временно не эксплуатируется. В 2025 г. в р.п. Жигалово будет запущено в эксплуатацию централизованное водоснабжение и данное оборудование (в частности насосы) будут эксплуатироваться.
По замечанию об оплате некачественно выполненных работ, что потребует устранения недостатков в рамках гарантийных обязательств подрядчика — Согласно муниципальному контракту на выполнение работ по достройке незавершенного объекта капитального строительства «Физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Иркутская область, Жигаловский район, р.п. Жигалово, ул. Весенняя, 8» гарантийный срок составляет 5 лет с момента подписания акта ввода в эксплуатацию. Согласно этому пункту контракта подрядчиком ООО «Транс-Байкал» выявленные некачественные работы частично устранены. До конца финансового года будут устранены оставшиеся некачественно выполненные работы.
По вопросу о том, что спортивное и медицинское оборудование, спортивный инвентарь и малые архитектурные формы приняты администрацией МО «Жигаловский район» к бюджетному учету не в сумме фактически произведенных капитальных вложений — Приемочная комиссия Администрации МО «Жигаловский район» определила стоимость оборудования исходя из стоимости, указанной в акте приемки КС2, увеличенной на коэффициент 1,44 (данный коэффициент был применен при пересчете стоимости контракта в 2022 году). Объекты основных средств переданы в оперативное управление МКУ ДО ДЮСШ «СИЛА СИБИРИ», поставлены на балансовый учет, отражены по бюджетной отчетности. Замечания, указанные КСП о нарушении п.23 Инструкции №157н выявленные при приеме спортивного и медицинского оборудования, спортивного инвентаря и МАФ поставленного в процессе строительства, администрацией приняты и учтены.
По замечанию, о том, что администрацией принято решение, и подписано дополнительное соглашение к контракту об увеличении цены контракта с превышением допустимого уровня — Администрацией, как получателем бюджетных средств, изменения существенных условий контракта внесено в пределах, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств. Увеличение цены контракта на 48.8% произошло в соответствии с положительным заключением повторной государственной экспертизы, выданной Г’АУИО «Ирэкспертиза». В редакции Постановления Правительства РФ №1315 от 09.08.2021г. говорится «Пунктом 2 Постановления № 680 установлено, что государственным или муниципальным заказчиком, как получателем бюджетных средств, изменения в соответствии с настоящим постановлением существенных условий контракта, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30%. могут быть внесены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта. Лимиты бюджетных обязательств были предусмотрены в бюджете МО «Жигаловский район» в объеме необходимом для завершения строительства с учетом указанных выше объемов. Правовые основания для увеличения стоимости строительства имелись. Представленные КСП области замечания будут учтены в дальнейшей работе.
По замечанию о том, что подрядчиком ООО «Транс-Байкал» в ходе строительства ФОК произведена замена части технологического оборудования, материалов, работ без внесения изменений в ПСД — Подрядчиком ООО «Транс-Байкал» была произведена замены части оборудования в связи с отсутствием на рынке в продаже такого оборудования. Проект исполнен в 2018 году и в нём было заложено оборудование, которое к 2022 году было снято с производства, также часть оборудования попало под санкции. Ввиду вышеизложенного подрядчиком ООО «Транс-Байкал» не представлялось возможным приобрести часть оборудования, заложенного в проекте. В целях недопущения задержки строительства принято решение по замене. Отсутствие изменений в части технологического оборудования указывает на недостатки в работе администрации МО «Жигаловский район». К лицам, допустившим указанные нарушения при приемке объекта, будут применены меры дисциплинарного воздействия в целях недопущения подобных нарушений впредь. В соответствии с пояснительной запиской руководителя ДЮСШ «СИЛА СИБИРИ» в инвентарные карточки по переданным объектам ФОКа внесены уточнения по наименованиям и характеристикам.
По замечанию о том, что администрацией в нарушение п.7 ч.1 ст. 33 ФЗ № 44-ФЗ и условий контракта, предусматривающих поставку нового оборудования, приняты от подрядчиков бывшие в употреблении кофе-аппараты -Кофе-аппараты были поставлены на объект подрядчиком ООО «ТрансБайкал». В адрес ООО «Транс-Байкал» направлено письмо с предложением о замене указанных кофейные аппараты в рамках гарантийных обязательств. По устным заверениям подрядчика в рамках гарантийных обязательств до конца финансового года кофейные аппараты будут им заменены на новые. Должностным лицам администрации МО «Жигаловский район», ответственным за приемку товаров, работ, услуг будет доведено о необходимости более тщательно проверять передаваемое имущество, работы, услуги.
По замечанию о том, что администрацией меры ответственности по контракту в нарушение норм ФЗ №44-ФЗ и условий контракта, не предъявлен штраф в размере 0,5% от цены контракта за неисполнение подрядчиком ООО «АрмСтрой» обязательств — Администрацией МО «Жигаловский район» в адрес ООО «АрмСтрой» направлено требование об уплате штрафных санкций в добровольном порядке. Данные требования не удовлетворены и штраф не оплачен. Однако требование об оплате штрафных санкций было предъявлено. Требование бенефициара к гаранту о выплате предусмотренной банковской гарантией суммы в Акционерный коммерческий банк «Держава публичное акционерное общество» от 05.12.2022 года. Гарант требование бенефициара удовлетворил и выплатил суммы по гарантии в бюджет МО «Жигаловский район» в сумме 9 661 372 рублей 45 копеек, в том числе и суммы штрафных санкций.
По замечанию о том, что бюджетные средства в объеме 2 255,6 тыс. руб. израсходованы не в соответствии с целями их предоставления. Приняты к учету первичные учетные документы, содержащие сведения о не имевших место фактах хозяйственной жизни — В соответствии с распоряжением министерства финансов Иркутской области применены бюджетные меры принуждения к муниципальному образованию «Жигаловский район» за нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных из областного бюджета в виде бесспорного взыскания суммы средств в размере 572 472,59 рублей с лицевого счета администратора доходов бюджета администрации МО «Жигаловский район». В настоящий момент времени подрядчиком предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, устраняются выявленные дефекты, поставлены недостающие материалы. В случае невозможности устранения дефектов, будет рассматриваться вопрос по возврату бюджетных средств в бюджет МО «Жигаловский район».