Недостатки в механизме передачи пользователям построенных в регионе объектов капитального строительства выявила КСП Иркутской области

03.02.2025

Контрольно-счетная палата Иркутской области провела анализ мер, принимаемых региональным Правительством для сокращения объемов и количества объектов незавершенного строительства.

 

Как рассказала председатель КСП Иркутской области Юлия Махтина на заседании комиссии по контрольной деятельности областного парламента, несмотря на принятие в Иркутской области всех необходимых правовых актов в этой сфере, это не привело к правовым последствиям включения объектов незавершенного строительства (ОНС) в соответствующий реестр, и далее, к принятию реализуемых управленческих решений о целесообразности дальнейших действий с ОНС.

 

Наибольшее количество ОНС находится на балансе ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области», подведомственного региональному Минстрою. Анализ объектов, находящихся на балансе Единого заказчика, показал, что в отношении 148 из 227 ОНС капитальные вложения осуществляются более 5 лет.

 

Юлия Махтина отметила, что эксплуатирующие организации, в чьих интересах создавался объект, зачастую необоснованно уклоняются от его приемки, при этом приступают к эксплуатации и используют объект по назначению.

 

Рисунок5 Рисунок4

Минимуществом не организован действенный механизм передачи объектов от заказчика к конечному пользователю. По мнению КСП области, Единый заказчик должен выполнять специализированные функции заказчика-застройщика, при этом к нему предъявляются требования по согласованию приемки объекта с учреждением, в чьих интересах создавался объект. В итоге отдельные объекты не передаются в казну и дальнейшим пользователям, а затраты на создание объекта не списываются с баланса заказчика.

 

 

В результате того, что Единым заказчиком в отношении объектов функции по их строительству окончены, а имущество отсутствует в казне области, действия по содержанию объекта, устранению недочетов в рамках гарантийных обязательств не осуществляются, количество стоящих на балансе Единого заказчика ОНС ежегодно увеличивается, имущество постепенно приходит в негодность.

 

 

В ходе экспертно-аналитического мероприятия, КСП области выявила неэффективное или безрезультатное использование средств областного бюджета на общую сумму 1 млрд 266 млн. рублей, в том числе:

 

  • 762 млн руб. – капитальные вложения в проектные и изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не была утверждена, либо ПСД утрачена и не подлежит восстановлению, либо разработанная документация устарела, не соответствует требованиям законодательства и не подлежит применению;
  • 83 млн руб. – построенные объекты, непригодные к эксплуатации;
  • 372 млн руб. – вложения в объекты, которые не являются собственностью Иркутской области;
  • 49 млн руб. – вложения в объекты (выполненные работы), не востребованные впоследствии.

 

Отчет о результатах ЭАМ направлен региональной КСП в Законодательное Собрание и Правительство Иркутской области.

 

Подробнее читайте здесь: Презентация_ОНС