В обсуждении результатов проверки законности и эффективности расходования бюджетных ассигнований, направленных на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в 2023–2024 годах, приняли участие аудиторы Контрольно-счетной палаты Иркутской области, спикер регионального парламента Александр Ведерников, депутаты Заксобрания, представители Правительства, Прокуратуры и Следственного комитета Иркутской области.
Спикер областного парламента отметил, что доля средств, выделяемых на содержание региональных дорог, в общем объеме дорожного фонда ежегодно увеличивается, однако этого недостаточно, чтобы достичь плановых показателей нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
Председатель КСП области Юлия Махтина уточнила, что в результате недофинансирования в нормативном состоянии к концу 2023 года находилось 39,5% региональных дорог, а к началу 2025 года – 41%. При этом плановый показатель нацпроекта «Безопасные качественные дороги» на 2023 год составлял 51%, а на 2024 год – 54%.
При анализе госконтрактов на содержание дорог, палата отметила, что в 2023-2024 годах за счет средств Дорожного фонда (ДФ) осуществлены расходы на организацию транспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов на девяти паромных переправах. Две паромные переправы, расположенные в муниципальном образовании «Братский район» и Киренском муниципальном образовании, в анализируемом периоде финансировались из средств ДФ в форме субсидий.
Таким образом, организация перевозки пассажиров и транспорта на паромных переправах за счет средств Дорожного фонда осуществлялась в отсутствие правовых оснований на цели, не соответствующие целям их предоставления.
Вместе с тем в оперативном управлении Дирекции находятся объекты, не соответствующие критериям отнесения к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе автомобильные дороги местного значения и два пешеходных моста, подлежащие передаче в муниципальную собственность.
Несмотря на неоднократные предостережения КСП области, за счет средств Дорожного фонда продолжается финансирование работ по их содержанию в отсутствие правовых оснований на цели, не соответствующие целям их предоставления.
– Выборочным анализом исполнения госконтрактов установлены факты несоблюдения подрядчиками условий контрактов и отсутствия должного контроля со стороны Дирекции автодорог, – отметила Юлия Махтина.
Александр Ведерников предложил осуществлять финансирование содержания дорог за счет регионального бюджета через государственные задания.
– Есть субъекты СФО, где расходы на содержание дорог выведены из дорожного фонда. Эти средства можно направить на капремонт, строительство дорог и мостов, а содержание проводить из бюджета за счет государственных заданий. Надо поискать лучшие практики в других регионах, – пояснил спикер ЗС.
Участники заседания обсудили зависимость роста числа дорожно-транспортных происшествий от неудовлетворительных дорожных условий, динамику числа погибших в ДТП по Сибирскому федеральному округу, а также основные причины неудовлетворенности населения качеством содержания дорог.