С докладом об актуальных проблемах и перспективах развития туристической отрасли в Иркутской области, а также проблемных аспектах реализации госпрограммы «Туризм и индустрия гостеприимства» на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований региона выступила председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Юлия Махтина.
Она отметила, что по данным Национального туристического рейтинга в 2024 году Иркутская область вошла в группу лидеров и заняла 21 место, уступая из субъектов СФО только Новосибирской области Алтайскому и Красноярскому краю.
– Пять лет назад область находилась на 13 месте рейтинга, в 2021 году сместилась на 15, а в 2023 году – на 26 место, – рассказала председатель областной КСП.
В связи со множеством ограничений, установленных федеральным законодательством в части развития туризма на Байкальской природной территории, а особенно в центральной экологической зоне, наиболее эффективным механизмом ведения туристического бизнеса на берегах озера Байкал является установление особых экономических зон, в которых разрешено строительство туристических объектов.
В Иркутской области особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» была создана в 2007 году: первоначально в поселке Большое Голоустное Иркутского района, затем заменена на горнолыжный курорт «Гора Соболиная» и местность «Мангутай» в Слюдянском районе
Поскольку одним из самых привлекательных направлений экологического туризма является озеро Байкал и Байкальский регион, КСП области проведен сравнительный анализ мер, направляемых на развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области и Республике Бурятия.
Основная доля от общего объема бюджетных ассигнований в сфере развития туризма в Иркутской области с 2019 года и по настоящее время приходится на проектирование и строительство инфраструктуры особой экономической зоны. На развитие туристского рынка и повышение качества туристского продукта в области приходилось в среднем 20% бюджетных ассигнований.
В Бурятии сделан акцент на повышение туристической привлекательности региона. На эти цели в республике выделялось от 25 до 90 % общего объема финансирования аналогичной Госпрограммы.
– Проблемным остается и вопрос предоставления субсидий местным бюджетам в целях развития туризма на территориях муниципальных образований и благоустройства территорий, прилегающих к местам туристского показа. Необходимость увеличения объемов финансирования на эти цели была обозначена в рекомендациях Законодательного Собрания по результатам Депутатского часа в марте 2024 года, – напомнила участникам заседания Юлия Махтина.
Председатель областной КСП отметила, что до сих пор не завершена разработка Стратегии развития туризма Иркутской области, не определен единый исполнительный орган госвласти региона, ответственный за развитие всех видов туризма (сельского, детского, экскурсионного, познавательного, туризма на особо охраняемых природных территория), а также за межведомственную координацию в данном направлении.
– Потенциал у туризма в Иркутской области огромный. Но реализуется он пока недостаточно. Обсуждение проблемных вопросов развития туристической отрасли, безусловно, должно способствовать поиску путей и конкретных инструментов их решения, которые должны найти отражение в Стратегии развития региона, – подчеркнула Юлия Махтина.