Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Юлия Махтина приняла участие в работе 30-ой сессии Законодательного Собрания Иркутской области, прошедшей под председательством Александра Ведерникова. Депутаты рассмотрели более 20 вопросов, в том числе проект закона «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
Председатель областной КСП представила депутатам результаты анализа оценки эффективности установленных на территории Иркутской области налоговых расходов за 2024 год. Она отметила, что общий объем налоговых расходов Приангарья по итогам года увеличился на 9% и составил около 9 млрд рублей. В структуре преобладают стимулирующие налоговые расходы (72%), на технические и социальные налоговые расходы приходится 17% и 11% соответственно.
По объему налоговых льгот, освобождений и иных преференций за последние пять лет среди субъектов СФО Иркутская область занимает второе место. В Приангарье этот показатель составил 38,2 млрд рублей, в то время как в Красноярском крае он достиг 51,1 млрд рублей.
Экспертизой в частности установлены случаи признания эффективными отдельных стимулирующих налоговых расходов в отступление от требований регионального Порядка оценки налоговых расходов в актуальной редакции. Кроме того, выявлены отдельные несоответствия данных, представленных в Оценке эффективности налоговых расходов с учетом результатов камеральных проверок и размещенных на официальном сайте УФНС по Иркутской области.
Юлия Махтина обратила внимание на то, что Минэком области не в полной мере учтены рекомендации палаты относительно использования положительного опыта других регионов в части установления формы паспортов налоговых расходов, наличия требований по разработке кураторами налоговых расходов методик оценки их эффективности, составления проекта Перечня налоговых расходов и его утверждения в текущем финансовом году на текущий финансовый год, либо в текущем финансовом году на очередной финансовый год и плановый период.
Особо отмечено, что правительством не учтена рекомендация по объединению в единый нормативный правовой акт Порядка формирования перечня налоговых расходов и Правил формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Иркутской области с детализацией полномочий участников и установлением четких сроков всех процедур.
Юлия Махтина напомнила, что в целях снижения объема выпадающих доходов областного бюджета актуальным остается проведение ревизии действующих налоговых расходов региона, результаты которой позволят выявить невостребованные (неэффективные) налоговые льготы, требующих отмены либо корректировки условий их предоставления с учетом иных мер адресной поддержки налогоплательщиков.