Объекты мероприятия:Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области (по запросу).
Основные выводы:
1. За январь-декабрь 2025 года доходы бюджета ТФОМС исполнены на 100,2 %, при годовом плане 74 241 200,2 тыс. р. поступило 74 386 535,5 тыс. р., или на 145 335,3 тыс. р. больше. Рост доходов к уровню 2024 года (64 530 328,1 тыс. р.) составил 15,3 % (или 9 856 207,4 тыс. р.).
Основным доходным источником являлась субвенция из бюджета ФФОМС, поступившая в объеме 73 380 190,9 тыс. р., удельный вес которой в общем объеме доходов составил 98,6 %.
2. За январь-декабрь 2025 года расходы бюджета ТФОМС исполнены в объеме 73 489 964,8 тыс. р., или на 96,8 % от утвержденных сводной бюджетной росписью бюджетных ассигнований (75 906 910,5 тыс. р.). Рост расходов к уровню 2024 года (64 402 703,4 тыс. р.) составил 14,1 %, или на 9 087 261,4 тыс. р. Основная часть расходов (95,9 %) направлена на выполнение Территориальной программы ОМС на 2025 год.
3. Расходы на выполнение Территориальной программы ОМС на 2025 год составили 70 487 394,3 тыс. р., или 96,8 % от ее утвержденной стоимости (72 853 709,0 тыс. р.). По сравнению с предыдущим 2024 годом (61 729 712,2 тыс. р.) отмечен рост в размере 14,2 %, или на 8 757 682,1 тыс. р.
Остаток субвенции в объеме 2 379 403,1 тыс. р. в соответствии с требованиями ст. 242 Бюджетного кодекса РФ возвращен в бюджет ФФОМС. Образование данного остатка обусловлено особенностью финансирования оказанной по ОМС медицинской помощи, поскольку окончательный расчет за оказанную в декабре медицинскую помощь осуществляется в январе следующего года. После подтверждения Территориальным фондом потребности на 2026 год средства неиспользованной в 2025 году субвенции в полном объеме (2 379 403,1 тыс. р.) поступили в феврале 2026 года из ФФОМС в бюджет ТФОМС для использования на те же цели.
4. За январь-декабрь 2025 года расходы на организацию дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования составили 243 403,1 тыс. р., или 94,9 % от годовых назначений (256 436,6 тыс. р.).
Указанные средства перечислены 18 медицинским организациям на приобретение 22 ед. медицинского оборудования (183 131,4 тыс. р.) и проведение ремонта 7 ед. медицинского оборудования (60 271,7 тыс. р.), которые использованы ими в полном объеме. В частности, приобретено 5 рентгеновских аппаратов, маммограф, 5 стоматологических установок, эндоскопическая система, 4 наркозных аппарата, артроскопическая стойка, 3 эндоскопа, и др.
5. Расходы за 2025 год на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения составили 1 350,9 тыс. р., или 89,4 % от годовых назначений (1 511,3 тыс. р.). По сравнению с 2024 годом объем расходов на эти цели увеличился на 44,3 % (в 2024 году – 1 047,4 тыс. р.). Согласно отчету об использовании указанных средств на 01.01.2026, впервые выявлено 523 случая онкологических заболеваний 39 медицинскими организациями, из них 278 случаев у лиц в возрасте от 18 до 64 лет и 245 случаев – у лиц 65 лет и старше. Остаток неосвоенных в 2025 году средств в размере 160,4 тыс. р. возвращен в бюджет ФФОМС, из которых часть средств в объеме 131,6 тыс. р. после подтверждения потребности в феврале 2026 года поступила в бюджет ТФОМС для использования на те же цели.
6. Расходы на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала за 2025 год исполнены в объеме 141 759,5 тыс. р., или на 99,9 % от годовых назначений (141 922,5 тыс. р.). Согласно отчету об использовании указанных средств, средства направлены 44 медицинским организациям, по которым в целом по состоянию на 01.01.2026 наблюдается прирост численности среднего медицинского персонала на 43 чел. (принято 1 429 чел. и уволено 1 386 чел.) и сокращение численности врачей на 102 чел. (принято 567 чел. и уволено 669 чел.). Остаток средств в объеме 163,0 тыс. р. возвращен в бюджет ФФОМС.
7. За 2025 год среднесписочная численность работников, участвующих в реализации Территориальной программы ОМС, составила 41 592 чел., в том числе в государственных учреждениях – 39 380 чел., в частных организациях – 2 212 чел. (в 2024 году – 41 398 чел., в том числе в государственных учреждениях – 39 302 чел., в частных учреждениях – 2 096 чел.).
В государственных учреждениях среднесписочная численность работающих в системе ОМС врачей составила 6 439 чел., среднего медицинского персонала – 16 791 чел., младшего медицинского персонала – 1 664 чел. По сравнению с 2024 годом среднесписочная численность работающих в системе ОМС врачей увеличилась на 18 чел., численность среднего и младшего медицинского персонала выросла на 275 чел. и 20 чел. соответственно.
Фонд начисленной заработной платы за счет средств ОМС за 2025 год вырос на 11,3 % и составил 36 106 504,5 тыс. р., при этом в государственных учреждениях он вырос на 11 % (или на 3 431 923,3 тыс. р.), в частных учреждениях – на 19,8 % (или на 245 169,1 тыс. р.).
По сравнению с предыдущим 2024 годом среднемесячная заработная плата в государственных учреждениях за счет средств ОМС в 2025 году выросла по всем категориям медицинских работников. Так, по врачам она увеличилась с 121,5 до 131,9 тыс. р., среднему медицинскому персоналу – с 60,8 до 66,4 тыс. р., младшему медицинскому персоналу – с 55,4 до 60,4 тыс. р.
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области, прокуратуру Иркутской области.