Объекты мероприятия:министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, министерство финансов Иркутской области, министерство строительства Иркутской области.
Основные выводы:
1. Согласно ст. 8 Закона о бюджете, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2025 год утвержден в размере 33 916 187,7 тыс. руб., в том числе:
— 7 346 363,2 тыс. руб. на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности.
2. В соответствии с Приложением № 8 Закона о бюджете бюджетные ассигнования по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» утверждены в сумме 34 226 888,2 тыс. руб. Сводной бюджетной росписью расходы по данному подразделу увеличены до 34 583 249,3 тыс. руб. (+356 361,1 тыс. руб.) и предусмотрены 3-м ГРБС (Минтранс, Минстрой и Минимущество) на реализацию мероприятий 4 государственных программ.
Мероприятия госпрограмм реализуются областными заказчиками ОГКУ «Дирекция автодорог», ОГКУ «Центр организации дорожного движения» и ОГКУ «Единый заказчик Иркутской области», а также путем предоставления субсидий органам местного самоуправления.
КСП области в очередной раз обращает внимание, что средства дорожного фонда в рамках данного мероприятия с нарушением норм БК РФ направляются на содержание более 500 км автомобильных дорог местного значения, неправомерно переданных в оперативное управление ОГКУ «Дирекция автодорог», а также на организацию перевозок на паромных переправах.
2.1. По ГП «Развитие дорожного хозяйства» (ГРБС Минтранс) сводной бюджетной росписью бюджетные ассигнования предусмотрены в объеме 33 597 895,6 тыс. руб., что составляет 97,2% общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области. По состоянию на 01.01.2026 кассовые расходы в рамках ГП сложились в сумме 21 405 819,1 тыс. руб. (63,7% от ЛБО), в том числе по заключенным соглашениям с муниципальными образованиями на предоставление субсидий – 2 708 651,3 тыс. руб. или 45,5% от доведенных ЛБО.
2.2. По ГП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» сводной бюджетной росписью бюджетные ассигнования предусмотрены в объеме 68 919,5 тыс. руб. или 0,2% общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области. По состоянию на 01.01.2026 кассовые расходы в рамках ГП сложились в сумме 8 748,6 тыс. руб. или 12,7% от ЛБО.
2.3. По ГП «Комплексное развитие сельских территорий» сводной бюджетной росписью бюджетные ассигнования предусмотрены в объеме 647 178,8 тыс. руб. или 1,9% общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области. По состоянию на 01.01.2026 кассовые расходы в рамках ГП сложились в сумме 213 066,3 тыс. руб. или 32,9% от ЛБО.
2.4. По ГП «Доступное жилье» сводной бюджетной росписью бюджетные ассигнования предусмотрены в объеме 266 799,8 тыс. руб. или 0,8% общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области. По состоянию на 01.01.2026 кассовые расходы в рамках ГП сложились в сумме 182 758,5 тыс. руб. или 68,5% от ЛБО.
3. Общий объем распределенных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления составил 6 351 565,3 тыс. руб., что составляет практически 100% от общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда, предусмотренных на эти цели в соответствии со сводной бюджетной росписью (6 352 425,6 тыс. руб.), кассовое исполнение распределенных субсидий составило 3 005 049,2 тыс. руб. или 47,3%.
4. По итогам 2025 года Минфином не предоставлялись бюджетные кредиты на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Расходы на обслуживание долговых обязательств по бюджетным кредитам, полученным Иркутской областью из федерального бюджета, за счет средств дорожного фонда не осуществлялись в связи с заключением единого дополнительного соглашения, предусматривающим консолидацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета.
5. Исполнение расходов областного бюджета по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» в 2025 году составило 21 812 848,1 тыс. руб. или 63,1%. Нераспределенный остаток лимитов бюджетных обязательств составил 6 520 317,6 тыс. руб., из которых 6 331 207,9 тыс. руб. – по ОГКУ «Дирекция автодорог».
6. По информации, предоставленной Минтрансом и Минстроем, из 21 целевого показателя по 4 Госпрограммам более чем на 90% исполнено только 10 показателей, исполнение отсутствует по 10 показателям. Таким образом, по состоянию на 01.01.2026 более 50% целевых показателей по Госпрограммам не достигнуты.
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области, прокуратуру Иркутской области.