Объекты мероприятия:министерство имущественных отношений Иркутской области, министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство строительства Иркутской области.
Основные выводы:
1. Вопрос обеспечения детей-сирот жилыми помещениями стоит на особом контроле Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ.
Результаты периодического экспертно-аналитического мероприятия показали, что общая численность детей-сирот, находящихся в списке на обеспечение жилыми помещениями, является самой высокой среди всех субъектов РФ. В Иркутской области численность детей-сирот нуждающихся в обеспечении жильем по состоянию на 01.01.2026 составляет 13 207 человек. При этом в их составе числятся 10 089 детей-сирот в возрасте старше 18 лет, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано (из них 4 883 человек – старше 23 лет). Порядка 40 % детей-сирот ожидают жилье 5 лет и более. КСП Иркутской области обращает внимание, что с 2022 года отмечается незначительное снижение общего числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях.
2. В 2025 году детям-сиротам предоставлено на 59 жилых помещений (на 8,8%) больше, чем в 2024 году. Выявлена тенденция увеличения предоставления жилых помещений по судебным решениям. За 2025 год детям-сиротам предоставлено 688 жилых помещений от общего количества 722 предоставленных жилых помещения, что составляет 95,0%.
Основной причиной несвоевременного обеспечения детей-сирот жилыми помещениями является не достаточное численности нуждающихся финансирование на эти цели. Кроме этого, к числу причин можно отнести внесенные в 2019 году изменения в федеральное и областное законодательство в части введения ограничения по приобретению (строительству) не более 25% квартир для детей-сирот в одном многоквартирном доме, отсутствие в достаточных объемах предложений как первичного, так и вторичного жилья.
3. В рамках утвержденной Программы полной ликвидации до 2030 года задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, включенных в списки нуждающихся, с учетом прогнозных показателей по ежегодному увеличению общей численности детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Иркутской области (в ред. 24.10.2024) необходимый общий объем финансирования по обеспечению 17 832 детей-сирот жилыми помещениями до 2030 года составляет 72,8 млрд руб., в том числе: ОБ – 68,8 млрд руб., ФБ – 4,0 млрд руб.
4. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот посредством реализации программно-целевого подхода начато с 2013 года и продолжается в 2025 году в рамках Регионального проекта «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» госпрограммы Иркутской области «Доступное жилье».
В 2025 году финансовое обеспечение Регионального проекта в соответствии со сводной бюджетной росписью на 01.01.2026 предусмотрено в объеме 5 087 848,0 тыс. руб., в том числе 4 561 723,8 тыс. руб. за счет средств областного бюджета и 526 124,2 тыс. руб. – федерального бюджета. В сравнении с 2024 годом объем ресурсного обеспечения увеличен на 473 044,70 тыс. руб.
5. В рамках Регионального проекта в 2025 году все показатели достигнуты. Более того, фактические значения по предоставленным жилым помещениям как по показателям регионального проекта, так и по показателю из соглашения с Минстроем России перевыполнены более чем на 30,0%.
За 2025 год жилыми помещениями обеспечены 722 (на 59 человек больше, чем в 2024 году) человека, из них:
— 685 человек по государственным контрактам 2025 года;
— 9 человек по государственным контрактам 2024 года;
— 28 человек заселены в высвободившийся специализированный жилищный фонд;
— 25 жилых помещений осталось не передано на 01.01.2026 г.
Необходимо также отметить, что в 2025 году 688 человек (95,3%) из числа детей-сирот обеспечены жильем на основании судебных решений.
6. Дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения предоставляемая в соответствии с Законом Иркутской области № 135 ОЗ за 2025 год перечислена 499 гражданам из числа детей сирот (на 108 выплат меньше, чем в 2024 году) на общую сумму 1 915,1 млн руб. (99,9%), размер социальной выплаты в среднем составил 3 825,3 тыс. руб.
Выплаты по Закону Иркутской области № 107 ОЗ за 2025 год перечислены 109 гражданам из числа детей-сирот на общую сумму 403,7 млн руб. (99,9%), размер социальной выплаты в среднем составил 3 704,2 тыс. руб.
7. Законом о бюджете на 2025 год, а также сводной бюджетной росписью по состоянию на 01.01.2026 бюджетные ассигнования Минстрою на проектирование и строительство жилых помещений для детей-сирот не предусмотрены.
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области, прокуратуру Иркутской области.