Объекты мероприятия:органы исполнительной власти Иркутской области (по запросу).
Основные выводы:
1. В Иркутской области на 2025 год утверждены паспорта 44 регпроектов в рамках 13 нацпроектов. В анализируемом периоде на конец отчетного года финансовое обеспечение было предусмотрено по 35 регпроектам. По РП «Экономика замкнутого цикла» бюджетные ассигнования на создание мусоросортировочного комплекса в Ангарском городском округе во втором полугодии были перенесены в полном объеме на 2026 год.
Бюджетные ассигнования на реализацию регпроектов в 2025 году предусмотрены в сумме 43 043,2 млн руб., исполнение на 01.01.2026 составило 39 897,1 млн руб. или 92,7%, не исполнено 3 146,1 млн руб.
2. КСП области отмечает, что остается проблема актуализации отдельных данных, представленных в составе информации Управления проектной деятельности и информации Минстроя и Минтранса области, которые отличаются по количеству объектов и недвижимого имущества, срокам ввода объектов в эксплуатацию, а также объемам финансирования несмотря на многократные указания в предыдущих отчетах по мониторингу.
3. Согласно информации, представленной главными распорядителями бюджетных средств, в рамках реализации регпроектов 13 объектов отнесены к категории проблемных в связи с переносом сроков их ввода в эксплуатацию на последующие периоды в связи с неисполнением подрядной организацией своих обязательств, заключением нового муниципального контракта на завершение строительства, отсутствием финансирования, продолжающимися судебными разбирательствами и длительной подготовкой документации для продолжения строительства.
4. На 01.01.2026 достигнуто 100,0% исполнение по 19 регпроектам. Отдельно отмечены 3 РП с низким исполнением «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» (47,2%), «Безопасность дорожного движения» (6,3%), «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» (4,6%).
5. Наибольший объем расходов в сумме 21 212,9 млн руб. или 49,3% от общего объема запланированных ассигнований на реализацию регпроектов приходится на КВР 500 «Межбюджетные трансферты», исполнение которых на 01.01.2026 составило 19 586,5 млн руб. (92,3%).
6. Контрактация средств, предусмотренных на реализацию регпроектов, на 01.01.2026 составила 25 559,6 млн руб. (при доведенных лимитах бюджетных обязательств – 26 044,1 млн руб.), остатки средств, подлежащих контрактации, составляют 416,2 млн руб.
По состоянию на 01.01.2026 контрактация в разрезе ГРБС Иркутской области по регпроектам составила 19 422,8 млн руб. или 97,9% от доведенных лимитов бюджетных обязательств в сумме 19 009,6 млн руб.
Фактическая контрактация по субсидиям муниципальным образованиям в рамках регпроектов по состоянию на 01.01.2026 составила 6 550,0 млн руб. или 98,9% от доведенных лимитов бюджетных обязательств в сумме 6 621,3 млн руб.
7. Всего по 44 РП предусмотрен 101 показатель, из них по состоянию на 01.01.2026 достигнуто 98 показателей, не достигнуто 3 показателя:
— по РП «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения» и РП «Поддержка семьи» значения показателей предварительные и основаны на оперативных данных, окончательный расчет будет осуществлен после опубликования статистических данных;
— по РП «Многодетная семья» на 1,2% не достигнут показатель: «Суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей». Согласно пояснениям Минздрава области недостижение показателей рождаемости связано с ее снижением.
8. Согласно данным модуля «Риск-Мониторинг», при проведении закупок по контрактам, заключенным в рамках регпроектов, по отдельным нацпроектам было выявлено около 2800 различных признаков нарушений. Около 99,0% признаков нарушений по контрактам, заключенным в рамках регпроектов, относятся к нацпроектам: «Здравоохранение» (51,2%), «Международная кооперация и экспорт» (24,2%), «Образование» (10,3%), «Молодежь и дети» (6,9%), «Безопасные качественные дороги» (4,8%), «Демография» (1,2%).
К основным условным признакам нарушений (рискам) по контрактам, заключенным в рамках регпроектов, относятся: заключение контрактов с единственным поставщиком (491 ед. – 21,5%); заключение многоэтапных контрактов (472 ед. – 20,6%); наличие претензионной переписки между заказчиком и поставщиком (395 ед. – 17,3%).
К основным вероятным признакам нарушений по контрактам, заключенным в рамках регпроектов относятся: не привлечение субподрядчиков СМП/СОНО к исполнению контракта, когда есть требование в извещении (107 ед – 21,2%); осуществления приемки товара с несоблюдением национального режима (43 ед. – 8,5%); нарушения сроков оплаты контракта (этапов контракта) (39 ед. – 7,5%); изменения условий контракта с нарушением требований к порядку обеспечения исполнения контракта (38 ед. – 7,5%); нарушения сроков приемки товаров, работ, услуг со стороны заказчика (38 ед. – 7,5%).
9. По информации контролирующих органов (служба государственного финансового контроля Иркутской области, УФК по Иркутской области) за 2 полугодие 2025 года на 01.01.2026 выявлены нарушения по нацпроекту «Здравоохранение», а также по следующим регпроектам: «Жилье», «Современная школа», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры («Культурная среда»)», «Сохранения озера Байкал».
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области, прокуратуру Иркутской области.