Контрольно-счетная палата Иркутской области провела экспертизу законопроекта, предполагающего внесение изменений в региональный закон о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам. Документ предусматривает отмену части 2 статьи 9 и введение новой статьи 6.2, определяющей порядок обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям.
Указанные изменения связаны с необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ № 20-П от 2 апреля 2026 года. Этот судебный акт обязывает власти региона участвовать в очистке участков от зеленых насаждений и обеспечивать создание коммунальной и транспортной инфраструктуры для многодетных семей, в том числе в формате софинансирования таких мероприятий.
Контрольно-счетная палата отмечает, что в законопроекте отсутствует механизм учета зеленых насаждений при отборе участков, а также не прописаны процедуры очистки территорий и создания необходимой инфраструктуры в случае, если эти работы не были выполнены до передачи земли гражданам. Ранее КСП уже обращала внимание на позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой субъекты Федерации должны участвовать в финансировании инфраструктурных проектов, если муниципалитеты не справляются с этими задачами.
По мнению КСП, реалистичность определения объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета для обеспечения земельных участков транспортной и коммунальной инфраструктурой, очистки от зеленых насаждений вызывает сомнение, поскольку финансово-экономическое обоснование охватывает только четыре территории региона с совокупным объемом расходов размере 113 миллиардов рублей, при этом не определена доля софинансирования, что противоречит требованиям постановления Конституционного Суда. Контрольно-счетная палата также напоминает о необходимости соблюдения статьи 83 Бюджетного кодекса РФ, которая требует четкого определения источников финансирования и порядка исполнения новых бюджетных обязательств.
По результатам проведенной экспертизы региональная КСП рекомендовала Законодательному Собранию Иркутской области рассмотреть законопроект в установленном порядке с учетом замечаний и предложений палаты.