Очередное Заседание Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, во время которого рассмотрены итоги работы Совета в 2015 году и намечен план деятельности на 2016 год, состоялось 26 февраля под руководством председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирины Морохоевой.
Об основных показателях деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области по итогам 2015 года сообщила ответственный секретарь Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, руководитель аппарата Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ксения Корень.
По состоянию на 1 января 2016 года в муниципальных образованиях Иркутской области создано 53 контрольно-счетных органа. Во всех 10 городских округах области органы внешнего контроля обладают юридической самостоятельностью. Из 32 муниципальных районов 6 КСО осуществляют свою деятельность без образования юридического лица (Боханский, Братский, Осинский, Слюдянский, Усольский, Чунский районы).
На 1 января 2016 года из 425 поселений области 393 передали полномочия внешнего финансового контроля на уровень районов, в 11 поселениях созданы свои КСО. Не передало полномочия 21 поселение. Ежеквартально проводился мониторинг передачи полномочий внешнего финансового контроля.
Контрольно-счетными органами муниципальных образований области проведено 764 контрольных мероприятия и 1 722 экспертно-аналитических мероприятия. Объем проверенных средств составил 25 485 595,4 тыс. рублей. Выявлено нарушений законодательства на сумму 16 997 338,5 тыс. рублей, в том числе использовано не по целевому назначению 29 669,5 тыс. рублей, с нарушениями принципа эффективности 201 652,9 тыс. рублей. Подготовлено 1 095 экспертных заключений, в том числе по результатам рассмотрения проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления — 569, муниципальных программ — 410. Для совершенствования нормативной правовой базы подготовлено 1 011 предложений, из них 719 учтены думами муниципальных образований при принятии решений.
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий устранено финансовых нарушений на сумму 808 395,6 тыс. рублей, в том числе возвращено в бюджет 17 980,7 тыс. рублей. Направлено 218 представлений и 14 предписаний об устранении выявленных нарушений, исполнено и снято с контроля соответственно 137 и 11. К дисциплинарной ответственности привлечено 79 человек, возбуждено 10 уголовных дел. В силовые и надзорные органы направлено 405 материалов. В средствах массовой информации размещено 444 сообщения.
Также Члены Президиума обсудили наиболее важные вопросы работы Совета КСО ИР в 2016 году, рассмотрели план деятельности, который наряду с отчетом за 2015 год будет рассмотрен во время Общего собрания Совета.
Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева сообщила об актуальных задачах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, которые ставит перед контрольными органами Счетная палата Российской Федерации. Члены Президиума обсудили необходимость большей концентрации на экспертно-аналитической деятельности, которая позволяет предотвращать нарушения, дает возможность точечно и акцентированно выбирать направление контрольной работы, согласились с необходимостью тщательно и максимально взвешенно относиться к квалификации нарушений.
Председатель Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района Людмила Рогачева предложила обсудить механизм взаимодействия с органами прокуратуры в связи с необходимостью выполнять собственные планы деятельности и реализовывать поступающие запросы. Председатель Контрольно-счетной палаты Тайшетского района Валерий Чабанов обратил внимание на некоторые спорные вопросы, которые возникают у контрольно-счетного органа при исполнении полномочий внешнего финансового контроля, передаваемых с уровня поселений на район. Тему поддержала и председатель КСП Аларского района Марина Адушинова, сообщившая о недостаточности материальных ресурсов, которые передаются контрольному органу на реализацию переданных полномочий, что приводит к значительным затруднениям в части транспортных расходов и, как следствие, к снижению качества работы. Членами Президиума принято решение обратить дополнительное внимание на этот вопрос.
Председатель Контрольно-счетной палаты Заларинского района Любовь Карцева предложила обсудить вопросы, связанные с постановкой на бюджетный учет поселения имущества – автомобильных дорог местного значения, а также с оказанием платных услуг учреждениями культуры. Председатель КСП Ангарского городского округа Лилия Козлова отметила важность темы оказания платных услуг в кризисных условиях, подчеркнув, что и депутаты Ангарска сейчас обращают повышенное внимание на вопросы увеличения собственных доходов муниципалитета. Председатель КСП Иркутской области предложила подробно изложить вопросы в письмах.
Также члены Президиума рассмотрели итоги конкурса на звание «Лучший контрольно-счетный орган Иркутской области», которые подведены в категориях «городской округ», «муниципальный район», а также «Лучший финансовый контролер Иркутской области» по категориям «городской округ», «муниципальный район», «Иркутская область». Итоги традиционных конкурсов также будут утверждены во время Общего собрания Совета.