Ольга Ризман: Братская городская больница № 2 устраняет нарушения

16.05.2018

Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания под руководством Геннадия Нестеровича 15 мая 2018 года рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Финансовый аудит использования средств, полученных ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» при осуществлении деятельности в 2015-2017 годах».
 
Как сообщила аудитор КСП Иркутской области Ольга Ризман, финансирование ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» осуществляется из нескольких источников: средств обязательного медицинского страхования, доля которых в доходах и расходах больницы составляет около 92 %; средств областного бюджета (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели); собственных доходов (доходы, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности). В 2017 году доля доходов за счет средств ОМС составила 91,6 %, субсидии на государственное задание и иные цели – 3,9 %, собственных доходов – 4,5 %.
 
Наметилась динамика роста расходов учреждения. Так, в 2015 году расходы составили 417 578,1 тыс. рублей, в 2016 году – 420 027 тыс. рублей, в 2017 году – 428 039,2 тыс. рублей. В 2017 году увеличились доходы как за счет средств ОМС (2016 год – 375 372,6 тыс. рублей, 2017 год – 378 449,1 тыс. рублей), так и за счет субсидии на выполнение государственного задания за счет средств областного бюджета (2016 год – 12 594,6 тыс. рублей, 2017 год – 14 943,8 тыс. рублей). Объем доходов от платных услуг существенного изменения не претерпел (2015 год – 19 458 тыс. рублей, 2016 год – 19 860 тыс. рублей, 2017 год – 18 799,2 тыс. рублей).
 
КСП области отмечен высокий уровень внутреннего совместительства и совмещения должностей, в связи с чем персонал существенно перегружен выполнением обязанностей, при данных обстоятельствах имеется риск снижения качества медицинского обслуживания.
 
Установленные Минздравом области целевые показатели по средней заработной плате в 2015-2017 годах больницей выполнены по всем категориям медицинского персонала. В 2017 году средняя заработная плата по учреждению составила 30,4 тыс. рублей, руководителя организации – 87,1 тыс. рублей, заместителей руководителя – 72,6 тыс. рублей, врачей – 59,9 тыс. рублей, среднего медицинского персонала – 29,4 тыс. рублей, младшего медицинского персонала – 21,2 тыс. рублей, прочего персонала – 17,8 тыс. рублей. Для сравнения: средняя заработная плата в сфере здравоохранения Иркутской области в 2017 году по врачам составила 55,6 тыс. рублей, среднему медицинскому персоналу – 29,5 тыс. рублей, младшему медицинскому персоналу – 22,1 тыс. рублей.
 
Братской городской больницей № 2 допускались нарушения и недостатки, в частности, в нарушение ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учреждение осуществляло виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности и не предусмотренные уставом. Не соблюдались предельные сроки ожидания медицинской помощи, установленные Территориальной программой госгарантий. Допускались отдельные нарушения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на общую сумму 18 535,5 тыс. рублей.
 
Кроме того, выявлено, что в 2017 году средства субсидии израсходованы на цели, не связанные с выполнением государственного задания, а именно, произведены выплаты стимулирующего характера (с учетом начислений) в сумме 1 133,0 тыс. рублей 174 работникам, не участвующим в выполнении государственного задания. Оплату труда указанных работников надлежало производить за счет средств обязательного медицинского страхования. На основании предписания КСП области средства возвращены в областной бюджет в полном объеме. Отмечены и другие нарушения.
 
С материалами выступления можно ознакомиться по ссылке.