Комиссией по контрольной деятельности ЗС Иркутской области под председательством Тимура Сагдеева обсуждены итоги со вместного со Счетной палатой РФ контрольного мероприятия, проведена проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования бюджетных средств, выделенных в 2016 – 2017 годах и истекшем периоде 2018 года на реализацию мероприятий подпрограммы «Отходы производства и потребления в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 – 2020 годы администрациям муниципальных образований «Казачинско-Ленский район», Черемховского районного муниципального образования.
Аудитор Лариса Мулярова рассказала, что в рамках государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» предусмотрена подпрограмма «Отходы производства и потребления в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы. В рамках основного мероприятия «Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды» этой подпрограммы в 2016 – 2017 годах осуществлялась реализация двух мероприятий, связанных со строительством полигонов ТБО.
При этом бюджетные инвестиции администрацией Казачинско-Ленского района осуществлялись вопреки бюджетному законодательству. В нарушение части 2 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ администрацией Казачинско-Ленского района решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанный объект не принималось. Порядок принятия такого решения отсутствовал.
Отмечены нарушения положений Градостроительного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ.В нарушение части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ, заказчиком допущено нецелевое использование бюджетных средств по результатам реализации 2 технических решений в сумме 6 413,8 тыс. рублей, выраженное в оплате работ в отступление от муниципального контракта и проектной документации, получившей положительное заключение.
Данные нарушения и недостатки свидетельствуют о ненадлежащей проработке мероприятия, его подготовке, обеспечении финансирования, слабом контроле за строительством объекта со стороны министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.
Бюджетные средства в объеме 177 868,3 тыс. рублей использованы без достижения результата – оконченный строительством объект не введен в эксплуатацию и не используется.
Также отмечены замечания по строительству объекта «Полигон твердых бытовых отходов на территории рабочего поселка Михайловка Черемховского района Иркутской области». Позднее принятие федеральным главным распорядителем бюджетных средств решений о финансировании мероприятий; недостаточное финансирование мероприятия, начатого реализацией; определение объемов финансирования без учета положений проектной документации, привело к ряду нарушений при использовании бюджетных средств и не достижению результативности их использования.
По итогам обсуждения комиссия рекомендовать министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, администрации Черемховского районного муниципального образования, администрации Казачинско-Ленского района принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области.
С материалами к выступлению аудитора можно ознакомиться по ссылке.
