КСП Иркутской области провела мониторинг исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год

25.02.2019

Как сообщается в аналитической записке, подготовленной аудитором Ольгой Ризман, бюджет ТФОМС на 2018 год утвержден Законом Иркутской области (в редакции от 10.12.2018) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по доходам в объеме 39 415 491,3 тыс. рублей, по расходам в объеме 40 078 421,3 тыс. рублей, с дефицитом 662 930 тыс. рублей.
 
По сравнению с уровнем 2017 года объем доходов на 2018 год утвержден с увеличением на 21,6 %, или на 7 009 746,9 тыс. рублей (факт 2017 года – 32 405 744,4 тыс. рублей), объем расходов – с увеличением на 25,4 %, или на 8 109 481,5 тыс. рублей (факт 2017 года – 31 968 939,8 тыс. рублей). Доходы бюджета на 97,7 % (38 529 633,5 тыс. рублей) обеспечены за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Размер субвенции по сравнению с уровнем 2017 года (31 687 867,4 тыс. рублей) вырос на 6 841 766,1 тыс. рублей, или на 21,6 %.
 
За 2018 год доходы бюджета ТФОМС исполнены на 100 %, при этом анализ доходов свидетельствует о равномерном поступлении доходов по отношению к утвержденным годовым назначениям и достаточном уровне для финансового обеспечения территориальной программы ОМС. Субвенция из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, которая является основным источником, за 2018 год поступила в полном объеме в объеме 38 529 633,5 тыс. рублей и составила 97,7 % от всех поступивших в этот период доходов. Расходы бюджета ТФОМС за 2018 год составили 39 225 781,4 тыс. рублей, или 97,9 % от годового объема расходов.
 
Деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Иркутской области осуществляют 149 медицинских организаций и 3 страховые медицинские организации (по состоянию на конец 2018 года).
 
Анализ отчетности ТФОМС о заработной плате работников медицинских организаций в сфере ОМС показал следующее. Фонд начисленной заработной платы за счет средств ОМС работников медицинских организаций за 2018 год составил 20 446 766,6 тыс. рублей. Среднесписочная численность работников, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, составила 46 307,4 человек, в том числе в государственных учреждениях – 43 821,7 человек, в частных организациях – 2 485,7 человек.
 
В государственных учреждениях среднесписочная численность работающих в системе ОМС врачей составила 6 813,6 человек, среднего медицинского персонала – 18 277 человек, младшего медицинского персонала – 1 806,4 человек (за 9 месяцев 2018 года соответственно 6 822 человека, 18 305 человек и 1 884 человека
 
Среднемесячная заработная плата за январь — декабрь 2018 года за счет средств ОМС по врачам составила 69,60 тыс. рублей, среднему медицинскому персоналу – 34,81 тыс. рублей, младшему медицинскому персоналу – 34,65 тыс. рублей (за январь-сентябрь 2018 года – соответственно 69,40 тыс. рублей, 34,82 тыс. рублей, 34,59 тыс. рублей, за 2017 год – соответственно 51,66 тыс. рублей; 27,86 тыс. рублей; 19,21 тыс. рублей).
 
По информации министерства здравоохранения Иркутской области, средняя заработная плата за 2018 год за счет всех источников сложилась по врачам в размере 73,23 тыс. рублей, среднему медицинскому персоналу – 36,46 тыс. рублей, младшему медицинскому персоналу – 36,63 тыс. рублей. По сравнению с данными за 9 месяцев 2018 года она увеличилась по всем категориям медицинских работников (за 9 месяцев 2018 года она составляла по врачам 73,00 тыс. рублей; среднему медицинскому персоналу – 36,43 тыс. рублей, младшему медицинскому персоналу – 36,15 тыс. рублей).
 
По сравнению с уровнем 2017 года средняя заработная плата врачей, среднего и младшего медицинского персонала за счет всех источников увеличилась соответственно на 31,2 %, 23,5 % и 65,9 % (за 2017 год составляла соответственно 55,62 тыс. рублей; 29,53 тыс. рублей и 22,08 тыс. рублей). В целом за 2018 год заданные соотношения по заработной плате медицинских работников выполнены: по врачам – 200,8 % при рекомендуемом на 2018 год размере 200 %; среднему медицинскому персоналу – 100 % при рекомендуемом размере 100 %; младшему медицинскому персоналу – 100,4 % при рекомендуемом размере 100 %.
 
Согласно решению коллегии КСП Иркутской области аналитическая записка по результатам мониторинга направлена в Законодательное Собрание и Губернатору Иркутской области.