В соответствии с планом деятельности КСП Иркутской области на 2019 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в 2018 году, истекшем периоде 2019 года муниципальному образованию «Боханский район».
Выявлены нарушения при формировании и исполнении бюджета муниципального образования:
- — заключен контракт с АО «Спецавтохозяйство» по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированного места размещения отходов на территории района в отсутствии лимитов бюджетных обязательств (нарушение частей 3, 5 статьи 219, части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ);
- — нарушался порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (нарушение части 2 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ);
- — должностной оклад муниципальных служащих по младшей группе должностей муниципальных служащих администрации превышал размер должностного оклада областных государственных гражданских, замещающих соответствующие должности государственной гражданской службы Иркутской области (нарушение статьи 4 Закона Иркутской области № 89 оз, пункта 9 постановления Правительства Иркутской области № 599-пп).
При осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц, заключен государственный контракт с единственным поставщиком на приобретение нежилого здания (нарушена ст. 24, пункта 31 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 ФЗ). Фактически администрацией приобретен фундамент здания, которое до настоящего времени не введено в эксплуатацию, средства областного бюджета не возвращены.
По муниципальному контракту с АО «Спецавтохозяйство» на 30.10.2019 обязательства подрядчиком не исполнены, требование об уплате неустоек подрядчику не направлялось (нарушение части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).
По заключенному контракту с ООО «МБА-ТЕПЛОСНАБ» на приобретение модульных котельных и дополнительного оборудования к ним для объектов социальной сферы оборудование не доставлено, требование об уплате неустоек поставщику не направлено (нарушение части 1 статьи 101 Федерального закона № 44-ФЗ).
В нарушение части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ не соблюдены сроки опубликования изменений, внесенных в муниципальный контракт в ходе его исполнения, несвоевременно представлена информация, подлежащая включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками.
В 2018-2019 годах в нарушение статьи 140 Бюджетного кодекса РФ и приказа минтруда Иркутской области № 42-мпр часть средств субвенции израсходована администрацией с нарушением действующего порядка, т.е. по нецелевому назначению (приобретение ГСМ).
Также в ходе проверки выявлено:
- отсутствие контроля за обеспечением результативности использования средств субсидии на софинансирование мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронении) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов (нарушение части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ);
- ведение в администрации МО «Боханский район» бухгалтерского учета с грубым нарушением Учетной политики на 2017-2019 годы, утвержденной главой администрации;
- отсутствие в 2019 году муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих размеры составляющих денежного вознаграждения выборных должностных лиц, — нарушение абзаца первого части 2 статьи 8 Закона Иркутской области от 17.12.2008 года № 122-оз, части 2 статьи 57.1 Устава МО «Боханский район».
В министерство труда и занятости Иркутской области внесено представление. В адрес администрации МО «Боханский район» и отдела капитального строительства администрации МО «Боханский район» внесены предписания. Информационное письмо направлено министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области. Копии отчета направлены в прокуратуру Иркутской области и Следственное управление Следственного комитета России по Иркутской области. Отчет по результатам проведенного контрольного мероприятия направлен в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области.