В Иркутской области численность нуждающихся по состоянию на 01.01.2020 составила 14 503 детей-сирот.
Основной причиной несвоевременного обеспечения детей-сирот жилыми помещениями является несоразмерное с численностью нуждающихся финансирование на эти цели. Так, сверх предусмотренного Законом о бюджете на 2019-2021 годы объема бюджетных ассигнований, по расчетам Минимущества области на начало года имелась потребность в сумме около 11 млрд. рублей на предоставление жилых помещений детям-сиротам, обратившимся с заявлениями о предоставлении жилого помещения. Предусмотренный объем финансирования, а также сложившиеся темпы формирования специализированного жилищного фонда не позволят решить проблему детей-сирот в ближайшей перспективе, что может привести к существенному обострению ситуации в данной сфере, в том числе учитывая, что 40 % детей-сирот ожидают жилье 4-5 лет и более.
На формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области в 2019 году были запланированы бюджетные ассигнования в объеме 761 137,2 тыс. рублей, из них 517 386,4 тыс. рублей предусмотрены на реализацию Соглашения с министерством просвещения РФ от 11.02.2019 № 073-08-2019-251, в рамках которого Иркутская область была обязана в 2019 году обеспечить 391 человека из числа детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Данный показатель не включен в состав целевых показателей Подпрограммы, при этом согласуется с показателем Подпрограммы «Количество жилых помещений, приобретенных в собственность Иркутской области и предоставленных детям-сиротам…, по договорам найма специализированных жилых помещений (ед.)» со значением в 2019 году 553 единиц. Оставшиеся 162 (553-391) жилых помещения для детей-сирот планировалось приобрести сверх Соглашения за счет средств областного бюджета в объеме 243 751,2 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2020 в счет целевого показателя в рамках Соглашения обеспечены жилыми помещениями 391 человек из числа детей-сирот или 100% от необходимого объема. При этом целевого показателя удалось достичь только благодаря передаче в 2019 году 270 жилых помещений (69% от целевого показателя), законтрактованных в 2017-2018 годах. Целевой показатель Подпрограммы (+162 жилых помещения) по итогам года не достигнут.
КСП области отмечает, что в отступление от требований статьи 16 Закона о бюджете на 2019 год, которой предусмотрено, что определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутской области осуществляется не позднее 100 календарных дней со дня доведения до получателей средств областного бюджета утвержденных лимитов бюджетных обязательств, Минимуществом области по состоянию на 01.01.2020 не приняты бюджетные обязательства на сумму 487 430,9 тыс. рублей (64%).
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот остается одной из наиболее актуальных социальных проблем в Иркутской области, которая требует скорейшего решения. При отсутствии существенных изменений в подходе к использованию средств областного и федерального бюджетов на эти цели, бюджетные ассигнования, предусмотренные в Законе о бюджете на 2020-2022 годы на трехлетний период в объеме более 6,3 млрд. рублей останутся невостребованными.
Мониторинг направлен в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области.