КСП Иркутской области проведена финансово-экономическая экспертиза проекта закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке некоммерческих организаций в 2020 году в Иркутской области» (ПЗ-732).
Законопроектом устанавливается новое расходное обязательство, вместе с тем финансово-экономическое обоснование отсутствует.
Также в материалах к Законопроекту отсутствует информация о формах НКО, которым планируется оказание государственной поддержки.
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены следующие формы НКО: общественные и религиозные организации (объединения), общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьи общества, фонды, государственная корпорация, государственная компания, некоммерческие партнерства, частные учреждения, государственные, муниципальные учреждения, автономная некоммерческая организация.
Отсутствие информации о формах получателей, размеров предоставляемых субсидий не позволяет спрогнозировать объем потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию Законопроекта, в связи с чем, провести финансово-экономическую экспертизу данного Законопроекта не представляется возможным.
Статьей 10 Законопроекта установлено, что настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020, и действует до 31.12.2020.
Период действия предложенного проекта закона не совпадает с положениями Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Указом Губернатора Иркутской области № 59-уг на территории Иркутской области введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 20-00 часов 18.03.2020. Указом Президента РФ № 239 ограничительные и иные мероприятия введены с 04.04.2020. Вместе с тем, проект закона распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области.