В соответствии с планом деятельности КСП Иркутской области на 2020 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг реализации региональных проектов в Иркутской области за январь – март 2020 года».
По данным ГИИС в январе-марте 2020 года в Иркутской области реализовывалось 46 региональных проектов в рамках 11 национальных проектов. На момент завершения ЭАМ (04.06.2020) в электронном бюджете размещен РП «Сохранение Озера Байкал».
В рамках ЭАМ установлено, что при наличии утвержденных Законом об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов бюджетных ассигнований (исполненных) на реализацию мероприятий отдельных региональных проектов, сведения в ГИИС по РП в отчетном периоде не размещены, в том числе:
РП «Комплексные системы обращения с твердыми коммунальными отходами» в системе «Электронный бюджет» — утверждено на 2020 год 31 262,7 тыс. р., исполнение на 01.04.2020 – 0 тыс. р.;
РП «Сохранение Озера Байкал» — утверждено на 2020 год 2 350 437,2 тыс. р., исполнено на 01.04.2020 – 292 878,4 тыс. р.
Отдельные региональные проекты (37), размещенные в ГИИС, содержат ошибки в части несоответствия проектов заключенным соглашениям, объемам финансового обеспечения, отсутствуют обязательные для заполнения в информационной системе сведения и др. (всего–2 108 ед.). Наибольшее количество ошибок (неточностей) допущено пользователями подсистемы управления национальными проектами при формировании данных следующих региональных проектов: «Успех каждого ребенка» – 439 ед. (21%); «Современная школа» – 247 ед. (12%); «Цифровая образовательная среда» – 199 ед. (9%); «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» – 160 ед. (8%);
«Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Иркутская область)» – 158 ед. (7%).
Общее количество замечаний к формированию параметров проектов составляет 2 108 ед., в том числе со статусом: «ошибки» — 126 ед.; «предупреждение» — 1 982 ед.. Наибольшее число ошибок связано с несоответствием контрольных точек с наименованием типовых КТ — 86 ед. (68% от общего числа ошибок) и несогласованностью значений результата паспорта регионального проекта значениям результата РП, указанного в соглашении, — 16 ед. (13%).
В целях устранения допущенных ошибок (неточностей) при формировании данных в ГИИС пользователям подсистемы управления национальными проектами необходимо проанализировать причины, вызывающие ошибки, провести верификацию некорректно введенных данных с положениями заключенных соглашений, объемами финансового обеспечения региональных проектов, а также дополнить обязательными к заполнению сведениями (ответственное должностное лицо; сроки начала и окончания мероприятия и др.).
По состоянию на 01.04.2020 бюджетные ассигнования РП предусмотрены в сумме 26 745 176,3 тыс. р. или 13,8% от общего объема утвержденных расходов областного бюджета (193 181 079,8 тыс. р.), из них МБТ — 9 766 007,7 тыс. р. (35,5% от общего объема РП).
Исполнение РП на 01.04.2020 составило 2 490 861,1 тыс. р. или 9,3% от их общего объема (26 745 176,3 тыс. р.), из них МБТ – 644 600,0 тыс. р. (6,6%).
По состоянию на 01.04.2020 не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию РП «Жилье», при этом на 01.01.2020 исполнение РП составило 43 167,3 тыс. р. или на 52,9% от утвержденного объема (81 634,9 тыс. р.). В рамках РП «Жилье» ведется строительство автомобильной дороги в жилом комплексе Луговое, расположенным в Марковском МО (единственное мероприятие), что не в полной мере соответствует целям, установленным в ФП «Жилье» — увеличение объема жилищного строительства.
Региональные проекты интегрированы в 16 из 21 государственных программ, реализуемые в Иркутской области. В 5 государственных программах не предусмотрена реализация РП.
Исполнение РП осуществлялась 13 ГРБС Иркутской области, при этом наибольший объем ассигнований РП утвержден министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области — 11 региональных проектов с общим объемом финансирования 10 797 708,5 тыс. р. (40,4%).
По состоянию на 01.04.2020 3 ГРБС не приступили к исполнению РП (министерство по молодежной политике Иркутской области, министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерство сельского хозяйства Иркутской области).
Бюджетные ассигнования РП распределены Законом об областном бюджете по 7 кодам видов расходов. Наибольший объем расходов в сумме 9 766 007,7 тыс. р. или 36,5% от их общего объема приходится на вид расходов «Межбюджетные трансферты» (КВР 500). На реализацию капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (вид расходов КВР 414) предусмотрено 2 773 625,9 тыс. р. (10,4%), из которых исполнены 139 034,5 тыс. р.
МБТ исполнены в сумме 644 600,0 тыс. р. или 6,6% от общего объема утвержденных ассигнований на данные цели. Предоставление МБТ предусмотрено в 13 из 41 региональных проектов, финансирование которых утверждено в областном бюджете в январе-марте 2020 года (реализуют 7 ГРБС Иркутской области).
МБТ предоставлены 3 ГРБС Иркутской области — министерство строительства, дорожного хозяйства (109 634,7 тыс. р.), министерство жилищной политики, энергетики и транспорта (292 878,4 тыс. р.), министерством социального развития, опеки и попечительства (242 086,9 тыс. р.).
В местных бюджетах утверждены бюджетные ассигнования на реализацию региональных проектов в объеме 10 309 891,3 тыс. р., из которых исполнено на 01.04.2020 644 914,6 тыс. р. или 6,2%.
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области, копия в Правительство Иркутской области.