Информация по результатам проведенного, совместного со Счетной палатой Российской Федерации, контрольного мероприятия «Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией»

 

В соответствии с планом деятельности КСП Иркутской области на 2020 год проведено параллельное со Счетной палатой Российской Федерации контрольное мероприятие «Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией».

 

В ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения при формировании и исполнении бюджетов.

 

Трем проверенным учреждениям средства субсидии перечислены министерство здравоохранения Иркутской области в нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии на иные цели при отсутствии документов, подтверждающих принятие денежных обязательств, в частности, ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1» на 01.09.2020 перечислено 184 341 тыс. рублей, несоблюдение п. 60 и 61 Порядка № 348-пп.

 

Выявлено нарушение порядка и условий осуществления федеральных стимулирующих выплат: ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» – 13 работников, ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1» – 55 работников, переплаты и недоплаты в связи с ненадлежащим ведением учета рабочего времени в особых условиях, неправильным применением норм времени.

 

Обнаружены факты нарушения сроков перечисления федеральных стимулирующих выплат: ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1», ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница».

 

В нарушение требований постановлений Правительства РФ № 415 и № 484, а также Указа Губернатора Иркутской области № 121-уг, в Областной инфекционной больнице осуществлены выплаты стимулирующего характера (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки 1,5) при отсутствии должности медицинских работников в согласованном с министерством здравоохранения Иркутской области локальном нормативном акте учреждения (ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница», ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1»). Нарушение обусловлено низким качеством подготовки локальных актов и ненадлежащем контроле министерство здравоохранения Иркутской области за деятельностью подведомственных учреждений.

 

В нарушение совокупности норм ст. 78.1 БК РФ, пунктов 59 и 60 Порядка № 348-пп, постановлений Правительства РФ № 415 и № 484, условий заключенных между министерством здравоохранения Иркутской области и учреждениями соглашений о предоставлении субсидии на иные цели, ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» и ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1», предоставленные на стимулирующие выплаты, использованы не по целевому назначению на оплату отпускных (компенсаций за неиспользованный отпуск) и взносов в государственные внебюджетные фонды, что согласно п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием бюджетных средств. Данный факт свидетельствует о ненадлежащем контроле министерства здравоохранения Иркутской области за использованием субсидий на иные цели, предоставленных учреждениям на федеральные стимулирующие выплаты. Нарушение устранено путем восстановления целевых средств на счетах учреждений по предписаниям КСП Иркутской области.

 

Отчет по результатам проведенного контрольного мероприятия направлен в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области, копии отчета в Счетную палату Российской Федерации и прокуратуру Иркутской области. Направлены представления в министерство здравоохранения Иркутской области, ОГБУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница», ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1», ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи».