Информация по результатам проведенного контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и Иркутской области по установлению финансового обеспечения выполнения государственного задания за счет средств областного бюджета и иных источников областным бюджетным учреждениям культуры (театрам), предоставлению и использованию субсидий на иные цели»

 

В соответствии с планом деятельности КСП Иркутской области на 2020 год проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и Иркутской области по установлению финансового обеспечения выполнения государственного задания за счет средств областного бюджета и иных источников областным бюджетным учреждениям культуры (театрам), предоставлению и использованию субсидий на иные цели».

 

В ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения при формировании и исполнении бюджетов, в том числе:

 

— нарушения порядка и условий оплаты труда работников театра ИОГБУК театр-студия «Театр пилигримов»:

 

  • превышение заработной платы за счет установления завышенного оклада художественному руководителю театра в нарушение Положения об оплате труда работников театра;
  • несоблюдение условий трудового договора, положений ст. ст. 315-317 ТК РФ начислены компенсационные выплаты за работу в Иркутской области (районный коэффициент, %-ная надбавка) работнику при выполнении трудовых функций дистанционно в г. Санкт-Петербурге;
  • за период нахождения в г. Санкт-Петербурге работнику начислена заработная плата по совместительству при отсутствии подтверждения выполнения должностных обязанностей (без учета районного коэффициента и %-на надбавки);
  • начисленные и выплаченные премиальные выплаты директору театра за I квартал 2019 года без учета фактически отработанного в I квартале времени с несоблюдением п. п. 52, 54 Примерного положения об оплате труда;
  • установлены и начислены стимулирующие выплаты работникам театра по решениям комиссии при отсутствии соответствующих представлений, чем не соблюдены нормы гл. 5 Положения об оплате труда работников учреждения, ст. 135 ТК РФ;
  • размер предоставленной водителю, 2-м артистам-вокалистам театра материальной помощи ниже минимального размера материальной помощи, определенной Примерным положением об оплате труда;
  • оплачен проезд к месту работы в несоблюдение условий трудового договора, заключенного с художественным руководителем театра, которым предусмотрена оплата к месту учебы и обратно, оплата произведена ранее, чем работник фактически принят на должность и приступил к работе;

 

— несоблюдение Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели единовременная выплата к профессиональным праздникам и памятным датам артисту хора произведена с нарушением срока, предусмотренного Положением о порядке и условиях предоставления единовременной выплаты, утвержденным Указом Губернатора Иркутской области от 28.05.2019 № 111-уг;

 

— ненадлежащее исполнение полномочий главного распорядителя бюджетных средств, выразившееся в неэффективном использование субсидий на иные цели вследствие несогласованных действий главного распорядителя бюджетных средств, учредителя (министерство культуры и архивов Иркутской области) и театра при заключении контракта на проведение госэкспертизы проектной документации на капитальный ремонт ОКН: здания по адресу г. Иркутск, ул. Волконского, 8а, которое привело к увеличению цены контракта – ст.ст. 158, 34 БК РФ (п. 1.2.97 Классификатора).

 

Установлены нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, в нарушение п. 167 Инструкции №157н, приказов учреждения распространителями не соблюдены сроки внесения денежных средств от реализации билетов в кассу театра.

 

Выявлены нарушения при осуществлении государственных закупок:

 

  • в несоблюдение ч. 4 ст. 34 Закона №44-ФЗ поставщиком (ИП Букреев Д.А.) нарушен срок исполнения обязательств по контракту на поставку музыкального оборудования на 14 дней;
  • расходы по оплате услуг режиссера-постановщика произведены с несоблюдением условий договора, ст. 34 Закона № 44-ФЗ, ст. 702 ГК РФ.

 

В результате проверки установлено ненадлежащее исполнение театром договора с РАО (с нарушением ст.ст. 1243, 1326 ГК РФ), что привело к уплате штрафа за счет средств областного бюджета, что указывает на неэффективное использование бюджетных средств.

 

Так же в ходе мероприятия выявлено:

 

  • превышение заработной платы за счет установления завышенного оклада художественному руководителю театра в нарушение Положения об оплате труда работников театра;
  • несоблюдение условий трудового договора, положений ст. ст. 315-317 ТК РФ произведено начисление компенсационных выплат за работу в Иркутской области (районный коэффициент, %-ная надбавка) работнику при выполнении трудовой функции дистанционно в г. Санкт-Петербурге;
  • начисление премиальных выплат директору театра за I квартал 2019 года без учета отработанного в I квартале времени в несоблюдение с п. п. 52, 54 Примерного положения об оплате труда.

 

Отчет по результатам проведенного контрольного мероприятия направлен в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области. Направлено информационное письмо в министерство культуры и архивов Иркутской области, представление в ИОГБУК театр-студия «Театр пилигримов».