1. Согласно статье 10 Закона о бюджете Иркутской области, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2020 год утвержден в размере 14 718 431,3 тыс. рублей (на 891 487,5 тыс. рублей больше, чем предусмотрено законом о бюджете на 2019 год), в том числе:
- 1 502,2 тыс. рублей на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов из федерального бюджета;
- 300 000,0 тыс. рублей на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- 4 485 254,0 тыс. рублей на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
По состоянию на 31.12.2020 бюджетные ассигнования дорожного фонда Иркутской области (по ГРБС Минстрой области) увеличены сводной бюджетной росписью на 987 720,9 тыс. рублей или на 6,9 % и составили – 15 404 948,3 тыс. рублей.
2. Бюджетные ассигнования дорожного фонда в размере 15 404 948,3 тыс. рублей предусмотрены на реализацию мероприятий четырех государственных программ:
- ГП «Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства» предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 14 095 822,8 тыс. рублей (+1 470 185,0 тыс. рублей по сравнению с 2019 годом). По итогам 2020 года кассовые расходы в рамках ГП составили 13 552 135,7 тыс. рублей (96,4% от ЛБО), в том числе по заключенным министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области соглашениям с муниципальными образованиями на предоставление субсидий – 4 283 015,4 тыс. рублей, расходы ОГКУ «Дирекция автодорог» – 9 269 120,4 тыс. рублей.
- ГП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» — 811 792,4 тыс. рублей (+ 49 569,9 тыс. рублей по сравнению с 2019 годом). По итогам 2020 года кассовые расходы в рамках ГП составили 640 453,89 тыс. рублей (78,9%).
- Бюджетные ассигнования по ГП в объеме 258 577,1 тыс. рублей предусмотрены на предоставление субсидий органам местного самоуправления, распределены в полном объеме 8-ми муниципальным образованиям Иркутской области, кассовые расходы по заключенным соглашениям составили 249 505,7 тыс. рублей или 96,5%.
- ГП «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» — 160 467,4 тыс. рублей (+97 725,0 тыс. рублей по сравнению с 2019 годом). По итогам 2020 года кассовые расходы в рамках ГП составили 110 227,1 тыс. рублей (68,7% от ЛБО).
- ГП «Доступное жилье» — 336 865,8 тыс. рублей (- 235 334,1 тыс. рублей по сравнению с 2019 годом). По итогам 2020 года кассовые расходы в рамках ГП составили 277 952,4 тыс. рублей (82,5% от ЛБО).
3. В рамках мероприятий дорожного фонда Иркутской области реализуется национальный проект «Безопасные и качественные дороги» путем выполнения двух региональных проектов «Дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства».
Всего на 2020 год объем бюджетных ассигнований, предусмотренный сводной бюджетной росписью на реализацию национального проекта, составил 7 735 716,4 тыс. рублей, в том числе на реализацию регионального проекта «Дорожная сеть» — 7 598 668,2 тыс. рублей (средства федерального бюджета – 2 491 794,7 тыс. рублей), на реализацию регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» — 137 048,2 тыс. р. (средства областного бюджета).
4. В 2020 году министерством финансов Иркутской области предоставлены бюджетные кредиты на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения шести органам местного самоуправления на общую сумму 229 335,5 тыс. рублей, что составляет 76,4 % от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели (300 000,0 тыс. рублей).
Расходы на обслуживание долговых обязательств по бюджетным кредитам, полученным Иркутской областью из федерального бюджета, осуществлены в сумме 1 502,2 тыс. рублей.
5. В целом бюджетные ассигнования дорожного фонда Иркутской области по состоянию на 01.01.2021 исполнены на сумму 14 861 606,8 тыс. рублей, что составляет 94,3% от общего объема доведенных ассигнований. Нераспределенный остаток лимитов бюджетных обязательств на 01.01.2021 составил 519 986,3 тыс. рублей, из которых 70 664,5 тыс. рублей – по ГРБС Минфин области (остаток по бюджетным кредитам муниципальным образованиям) и 449 321,8 тыс. рублей – по ГРБС Минстрой области (66 018,0 тыс. рублей — нераспределенные субсидии муниципальным образованиям (Минстрой области)), 379 756,5 тыс. рублей — ОГКУ «Дирекция автодорог», 3 547,3 тыс. рублей – ГКУ ИО «Служба заказчика Иркутской области»)).
6. Анализ объектов капитального строительства, включенных в ГП «Реализация государственной политики в сфере строительства, дорожного хозяйства», показал, что в течение года вносились значительные изменения как в перечень объектов (включались, исключались), так и в объемы финансирования. Так, например, по причине отсутствия проектной документации, прошедшей государственную экспертизу из Госпрограммы было исключено финансирование четырех объектов капитального строительства и реконструкции (причем три объекта исключаются два года подряд):
- «Строительство автомобильной дороги «Обход п. Новая Разводная» в Иркутском районе»;
- «Реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к п. падь Мельничная» в Иркутском районе»;
- «Реконструкция автомобильной дороги Баяндай-Еланцы-Хужир на участке км 124+332 — км 153+932 в Ольхонском районе»;
- «Реконструкция причальных сооружений для паромной переправы пос.Сахюрта — о.Ольхон (островная часть) в Ольхонском районе».
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области.