Информация по результатам проведенного контрольного мероприятия «Проверка законного и эффективного (экономного и результативного) использования бюджетных средств и государственной собственности Иркутской области, а также иных ресурсов, полученных в 2019-2020 годах службой ветеринарии Иркутской области и подведомственными учреждениями (выборочно)»

 

В ходе контрольного мероприятия при формировании и исполнении бюджетов выявлены следующие нарушения:

 
— бюджетные ассигнования на отдельные расходы, связанные с закупкой товаров, работ, услуг планировались службой ветеринарии Иркутской области (далее – Служба), Братской СББЖ, Тулунской СББЖ, Иркутской РСББЖ в отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативных затрат на 2019 и 2020 годы, что указывает на нарушение ст. 174.2 БК РФ, ч. 5 ст. 19 Закона № 44-ФЗ;
— Службой не установлен порядок определения нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учреждений, согласованный с министерством финансов Иркутской области. Фактически нормативные затраты рассчитывались на основании распоряжения Службы от 19.10.2015 № 191-спр, действующего на 2016 год, что привело к неверному определению объемов субсидии;
— в 2019-2020 годах в нарушение п. 9 Порядка формирования госзадания № 348-пп, после изменения показателей объема государственных услуг (работ) Службой не сформированы новые госзадания. Данный факт установлен по Братской СББЖ, Иркутской РСББЖ, Тулунской СББЖ и подтверждается отчетами об исполнении государственного задания и об исполнении субсидии;
— в представленных к проверке заявках на предоставление субсидии на иные цели на текущий ремонт не во всех случаях содержалась подтверждающая предварительная смета расходов. Такие факты установлены в заявках на развитие материально-технической базы, что не соответствует требованиям п. 4 Порядка определения объема и условия предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели, что не помешало Службе предоставить ее Иркутской РСББЖ и Тулунской СББЖ.
 

Выявлены случаи нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью:

 
— не оформлено право постоянного (бессрочного) пользования (либо иные правоустанавливающие документы) на шесть земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества, принадлежащие Иркутской РСББЖ на праве оперативного управления, что привело к не учету на балансе и не уплате земельного налога;
— не отнесено в состав ОЦДИ движимое имущество балансовой стоимостью более 300,0 тыс. р., а также иное движимое имущество, приобретенное Учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности.
 

В ходе проверки обнаружено, что планирование бюджетных ассигнований и осуществление закупок товаров работ, услуг в 2019, 2020 годы осуществлялось в отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативных затрат Учреждений.

Со стороны Службы не осуществлялся должный контроль за планированием расходов областного бюджета на ФОТ учреждений.

КСП области выявила неэффективное использование средств Иркутской РСББЖ на приобретение бирок (биркование/клеймение пушнины) сверх годовой потребности.

По результатам проверки Братской СББЖ, Иркутской РСББЖ, Тулунской СББЖ рекомендовано вернуть в областной бюджет средства за невыполнение госзаданий в 2020 году.

Кроме того, с учетом выявленных нарушений законодательства, Братской СББЖ, Иркутской РСББЖ, Тулунской СББЖ КСП области внесены предписания о приостановлении закупочной деятельности в рамках Федерального закона № 223-ФЗ до устранения нарушений.

 

Отчет по результатам проведенного контрольного мероприятия направлен в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области. Копия отчета направлена в прокуратуру Иркутской области. Направлены представления в службу ветеринарии Иркутской области, ОГБУ «Иркутская районная СББЖ», ОГБУ «Тулунская СББЖ», ОГБУ «Братская СББЖ». Информационное письмо направлено в министерство финансов Иркутской области. Для дачи уголовно-правовой оценки действиям должностных лиц Иркутской РСББЖ материалы проверки направлены в правоохранительные органы.