Информация по результатам проведенного совместного со Счетной палатой Российской Федерации экспертно-аналитическое мероприятия «Мониторинг хода реализации мероприятий национального проекта «Экология», в том числе своевременности их финансового обеспечения, достижения целей и задач, контрольных точек, а также качества управления» (в части реализации региональных проектов «Чистая вода» (Иркутская область) и «Чистый воздух» (Иркутская область))

 

1. В структуру национального проекта «Экология» включены федеральный проект «Чистый воздух» (срок реализации с 01.10.2018 по 31.12.2024) и федеральный проект «Чистая вода» (срок реализации с 01.10.2018 по 31.12.2020).

 

С 01.01.2021 федеральный проект «Чистая вода» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

 

2. Региональные проекты «Чистый воздух» и «Чистая вода» включены в государственную программу Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области» на 2019 — 2024 годы, реализуются министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области.

 

3. В областном бюджете на 2019 год предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию РП «Чистая вода» в сумме 172 302,4 тыс. рублей, из которых исполнено 171 410,2 тыс. рублей (99,5%); бюджетное финансирование РП «Чистый воздух» в 2019 году не предусмотрено.

 

В 2020 году в областном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию региональных проектов РП «Чистая вода» 263 227,1 тыс. рублей, из которых исполнено 253 664,5 тыс. рублей (96,3%); РП «Чистый воздух» — 151 081,1 тыс. рублей, из которых исполнено 150 632,0 (99,75%).

 

В 2021 году в областном бюджете предусмотрены ассигнования на реализацию РП «Чистая вода» — 805 004,1 тыс. рублей, из которых на 01.09.2021 исполнено 356 744,3 тыс. рублей (44,3%, с 2021 года проект реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»), РП «Чистый воздух» — 152 284,8 тыс. рублей, из которых на 01.09.20241 исполнено 28 386,4 тыс. рублей (18,6%).

 

4. РП «Чистый воздух» реализуется в рамках подпрограммы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Иркутской области» целью и задачами которой являются повышение уровня газификации и использования природного газа на территории Иркутской области, в том числе в качестве моторного топлива. Таким образом, цели РП «Чистый воздух» (снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за отчетный год) не согласуются с подпрограммой, в рамках которой предусмотрена и осуществляется реализация этого регионального проекта.

 

5. По РП «Чистая вода» имеются риски не достижения показателя «Реализованы мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения», установленного на 2021-2022 годы:

 

  • риски неисполнения муниципальных контрактов в связи с ростом стоимости строительных материалов в 2021 году;
  • риски вследствие природных условий и недостаточной ответственности заказчика.

 

6. Федеральный проект «Чистый воздух» (в рамках нацпроекта «Экология») предусматривает совокупное снижение вредных выбросов в атмосферу к 2024 году только в городе Братск. При этом высокий и очень высокий уровни загрязнения атмосферного воздуха наблюдались также в 8 городах Иркутской области. Включение в федеральный проект «Чистый воздух» мероприятий по снижению вредных выбросов в атмосферу в г.Братске не решает в целом экологические проблемы Иркутской области.

 

7. Из 22 контрольных точек, предусмотренных РП «Чистый воздух», 2 контрольные точки не выполнены, а именно: контрольная точка «С субъектами Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов» (соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов не заключено); контрольная точка «Утверждено распределение межбюджетных трансфертов по субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям)» (в связи с отсутствием софинансирования за счет средств федерального бюджета контрольная точка достигнута не будет).

 

Отчет направлен в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области. Информационное письмо направлено Председателю Правительства Иркутской области.