1. Региональный проект «Чистая вода» включен в подпрограмму «Повышение качества водоснабжения Иркутской области государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области» на 2019 — 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11.12.2018 № 915-пп.
2. Ресурсное обеспечение РП «Чистая вода» на 2022 год утверждено в сумме 1 663 195,1 тыс. р., в том числе за счет средств федерального бюджета 1 596 666,7 тыс. р. (96%), областного бюджета 66 528,4 тыс. р. (4%), что на 1 095 359,6 тыс. р. или 192,9% больше уровня 2021 года (567 835.5 тыс. р.). РП «Чистая вода» реализуется путем строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.
3. Законом Иркутской области от 16.12.2021 № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» на 2022 год предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию РП «Чистая вода» в объеме 1 663 195,1 тыс. р. Распределение субсидий на 2022-2024 годы на строительства и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения» отражены в Приложении № 14 к Закону № 130-ОЗ.
4. Государственной программой для РП «Чистая вода» установлены 4 целевых показателя, характеризующих исполнение РП на территории области, в том числе на 2022 год: доля населения Иркутской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (77,4%), доля городского населения Иркутской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (93,6%), доля сельского населения Иркутской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (20,2%), количество построенных и реконструированных крупных объектов водоснабжения, предусмотренных региональной программой, нарастающим итогом (12, нарастающим итогом).
5. В паспорте РП «Чистая вода», размещенном в интегрированной информационной системе «Электронный бюджет» на 2022 год, установлены 3 показателя: доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (80,2%), в госпрограмме аналогичный показатель (77,4%) отклонение 2,8%, доля городского населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 93,6%, количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами (12).
Целевой показатель «доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения» установленный в госпрограмме на 2022 год не соответствует значению аналогичного показателя отраженного в Электронном бюджете, нуждается в корректировке.
6. В 2019 — 2021 годах в рамках реализации РП «Чистая вода» завершено строительство 4 объектов водоснабжения: локальный водопровод в поселке Харик, Куйтунского района; локальный водопровод в МО «Баяндай» (с. Баяндай); локальный водопровод в Заларинском МО, р.п. Залари, мкр. ЗМЗ, мкр. Целинстрой; водозаборные сооружения для питьевого водоснабжения из прирусловых скважин р. Зермокан для обеспечения водоснабжения районного центра поселка Чунский.
7. В 2022 году РП «Чистая вода» запланировано завершение строительства (модернизация) 8 объектов водоснабжения: станции умягчения подземных вод на хозяйственно-питьевые нужды Вихоревского МО; городского водозаборного сооружения на левом берегу р. Уда, г. Нижнеудинск; локальных сетей водопровода мкр. Центральный р.п. Залари; водопроводных сетей в с. Веденщина – с. Баклаши и водопроводных сетей д. Олха; магистральных водопроводных сетей в д. Сосновый Бор; централизованной системы водоснабжения в с. Покровка; системы наружного водоснабжения в п. Забитуй Аларского района. С 2022 года начато строительство 2 объектов водоснабжения (система централизованного водоснабжения МО «Оса», МО «Каха-Онгойское», МО «Майск», МО «Ирхидей» Осинского муниципального образования и централизованная система водоснабжения Боханский район, п. Бохан) со сроком ввода в эксплуатацию — 2023 год.
8. Письмом от 31.03.2022 № 1060 администрация Вихоревского МО отказалась от финансирования РП в 2022 году. Отказ Вихоревского МО от реализации строительства объекта в 2022 году влечет риски не достижения одного из установленных показателей РП, установленного на 2022 год (необходимо построить 8 объектов).
9. В целях софинансирования реализации РП «Чистая вода» за счет средств федерального бюджета между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Правительством Иркутской области заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета от 29.12.2021 № 069-09-2022-209 (дополнительное соглашение от 17.03.2022 № 069-09-2022-209/1). Общий размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Иркутской области, составляет в 2022 году не более 1 596 666,7 тыс. р.
10. В 1 квартале 2022 года министерством заключены 9 Соглашений о предоставлении местным бюджетам субсидий на строительство (реконструкцию) 10 объектов водоснабжения (в 2022 году запланировано завершение строительства 8 объектов и в 2023 году 2 объектов).
Три соглашения с органами местного самоуправления (Вихоревское МО, Иркутское районное МО и Осинский муниципальный район) заключены министерством с несоблюдением сроков, установленных пунктом 4.1 статьи 139 БК РФ (не позднее 15 февраля).
11. Органами местного самоуправления заключены муниципальные контракты (за исключением Вихоревского МО) на строительство объектов водоснабжения в сроки установленные пунктом 6.1.12 Соглашения № 069-09-2022-209, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Правительством Иркутской области (не позднее 1 апреля 2022).
Согласно отчетам об исполнении местных бюджетов на 01.04.2022 (форма 0503117-НП) в 2022 году в местных бюджетах предусмотрены расходы на реализацию РП «Чистая вода» в сумме 1 665 640,3 тыс. р., из которых исполнено 174 990,4 тыс. р. или 10,5% от утвержденных назначений.
12. Согласно отчету о реализации РП «Чистая вода», размещенному в Электронном бюджете от 05.04.2022 отклонения по достижению контрольных точек реализации РП отсутствуют.
По значению результатов реализации РП «Чистая вода» на 01.04.2022 (строительство объектов) имеется наличие некритических отклонений — завершено строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами, нарастающим итогом на 31.12.2021.
Существует риск приостановления реализации мероприятия по причине удорожания материалов и несвоевременное выполнения обязательств подрядчиком. В связи с удорожанием строительных материалов проводится повторная экспертиза по объекту «Станция умягчения подземных вод на хозяйственно — питьевые нужды производительностью 2500-3000 м3с\сут» (Вихоревское МО), плановый срок завершения экспертизы декабрь 2022 года.
13. Согласно отчету об исполнении бюджета Чунского городского поселения на 01.04.2022 (форма 0503117 – НП) в 2022 году в местном бюджет предусмотрены расходы на реализацию РП «Чистая вода» в сумме 46,0 тыс. р., на 01.04.2022, финансовое исполнение отсутствует. В 2020 — 2021 годах администрацией Чунского МО осуществлялось строительство водозаборных сооружений для питьевого водоснабжения из прирусловых скважин р. Зермокан для обеспечения водоснабжения районного центра поселка Чунский.
Строительство объекта в п. Чунский осуществлялось в рамках муниципального контракта от 27.08.2020 № 10/20. Согласно данным ЕИС администрацией Чунского МО оплата по муниципальному контракту составляет — 176 708,9 тыс. р. (контракт полностью оплачен), объект введен в эксплуатацию (разрешение на ввод от 30.12.2021 № 38-526103-13-2021).
В ходе исполнения контракта № 10/20 ООО «Энергостроительная компания» 20.12.2021 года в адрес администрации Чунского МО направлено письмо о пересчете стоимости строительных ресурсов по контракту за 2021 год в сумме 27 605,2 тыс. р., в том числе за счет средств ФБ — 26 456,8 тыс. р., ОБ — 1 102,4 тыс. р. и МБ — 46,0 тыс. р.
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области.