Объекты контрольного мероприятия: министерство спорта Иркутской области; министерство строительства Иркутской области; администрация Хомутовского муниципального образования; администрация Карлукского муниципального образования; администрация муниципального образования «город Свирск»; ОГКУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Школа высшего спортивного мастерства»; ОГБУ «Спортивная школа «Сибскана» (правопреемник ОГКУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Рекорд».
1. На реализацию Регионального проекта Законом о бюджете на 2020 год утверждены бюджетные ассигнования в объеме 552 425,4 тыс. р. (из них 35 % или 194 139 тыс. р. – средства федерального бюджета); Законом о бюджете на 2021 год – 296 740,6 тыс. р. (из них 79,9 % или 237 135,5 тыс. р. – средства федерального бюджета).
2. При проверке использования средств Регионального проекта выявлены нарушения Федерального закона № 44-ФЗ на сумму 35 295,2 тыс. р. (в частности, некачественная подготовка аукционной документации; ненадлежащее исполнение условий контрактов, в том числе при приемке товаров, работ и услуг; подписание актов и оплата контрактов при исполненных не в полном объеме обязательствах поставщика; искусственное дробление закупки на несколько закупок с последующим заключением контрактов с единственным поставщиком с целью ухода от проведения конкурентных процедур; неправомерное изменение существенных условий контракта, и др.).
3. Допускалось использование средств Регионального проекта с нарушением Правил предоставления субсидий из федерального бюджета.
4. В рамках мероприятия «Оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологического оборудованием» в 2020 году Минспортом области приобретено спортивно-технологическое оборудование для создания ФОКОТ в Усть-Кутском муниципальном образовании на сумму 19 006,6 тыс. р.; для создания в 7 муниципальных образованиях малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии с ГТО – на сумму 20 024,6 тыс. р.
5. Выявлены факты передачи нового приобретенного оборудования другим учреждениям по договорам ответственного хранения, в том числе с правом пользования, без согласия с Минимуществом в нарушение п. 4 ст. 298 ГК РФ.
пользования, без согласия с Минимуществом в нарушение п. 4 ст. 298 ГК РФ.
6. При проверке использования средств Регионального проекта на мероприятие «Содействие муниципальным образованиям Иркутской области в реализации мероприятий по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области в сфере физической культуры и спорта» отмечен недостаточный контроль со стороны Минстроя за соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
7. Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлена цель по увеличению к 2024 году до 55 % доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, определены задачи по создание условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовке спортивного резерва.
Согласно ежегодным отчетам Минспорта области об исполнении мероприятий Госпрограммы плановые значения показателя по доле граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, за период 2019-2021 годы достигнуты и составили в 2019 году – 34,3; в 2020 году – 37,4; в 2021 году – 40,4. Между тем, контрольным мероприятием установлен ряд проблем и недостатков по организации реализации Регионального проекта, препятствующих достижению поставленных задач и снижающих социальный эффект.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Законодательное Собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области, министерство спорта Иркутской области, министерство строительства Иркутской области, прокуратуру Иркутской области. Также направлены представления Контрольно-счетной палаты Иркутской области о выявленных нарушениях и недостатках в министерство спорта Иркутской области и министерство строительства Иркутской области.
В целях исполнения предписания КСП области Минспортом начата процедура передачи имущества между учреждениями.
В ходе контрольного мероприятия в адрес ОГКУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Школа высшего спортивного мастерства», Карлукского муниципального образования были направлены предписания об устранении нарушений.