1. Вопрос обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее — дети-сироты) жилыми помещениями стоит на особом контроле Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ.
Проведенный анализ распределения численности детей-сирот в разрезе федеральных округов показал, что наибольшая их доля приходится на Сибирский федеральный округ: 25,2 % от общей численности или 73 145 человек. Наибольшее количество детей-сирот, включенных в список в Сибирском федеральном округе, проживают в Иркутской области (21%). Необходимо отметить, что общая численность детей-сирот, зарегистрированных на территории Иркутской области, является самой высокой среди всех субъектов РФ.
В Иркутской области численность нуждающихся по состоянию на 01.01.2022 составляла 14 688 человек. При этом в составе нуждающихся числятся 9 544 детей-сирот в возрасте старше 18 лет, которые обратились с заявлениями о предоставлении жилого помещения (из них 3 964 детей-сирот в возрасте старше 23 лет). Порядка 40 % детей-сирот ожидают жилье 5 лет и более.
2. Основной причиной несвоевременного обеспечения детей-сирот жилыми помещениями является несоразмерное с численностью нуждающихся финансирование на эти цели. Кроме этого, внесенные в 2019 году изменения в федеральное и областное законодательство в части введения ограничения по приобретению (строительству) не более 25 % квартир для детей-сирот в одном многоквартирном доме, отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, отсутствие в достаточных объемах как первичного, так и вторичного жилья и пр. обусловили неполное освоение бюджетных ассигнований в 2019, 2020 годах.
3. В рамках Поэтапной программы ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, включенных в списки нуждающихся на 01.01.2020 необходимый общий объем финансирования по обеспечению 10 794 детей-сирот жилыми помещениями до 2025 года составляет более 24 млрд. рублей.
4. На формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области в 2021 году запланированы бюджетные ассигнования в сумме 1 038 240,4 тыс. рублей, из которых 632 831,0 тыс. рублей предусмотрены на реализацию Соглашения с Министерством просвещения РФ. В рамках Подпрограммы Иркутская область обязуется в 2021 году приобрести в собственность для предоставления детям-сиротам 462 жилых помещений, а также обеспечить 1 122 человека из числа детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
5. За 2021 год Минимуществом заключено 479 государственных контрактов на общую сумму 1 014 059,5 тыс. рублей. С учетом расторгнутых контрактов, контрактов в отношении которых приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов, контрактов расторгаемых в судебном порядке бюджетные обязательства 2021 года приняты Минимуществом в сумме 909 272,1 тыс. рублей или 87,6% от объема доведенных ЛБО, кассовые расходы составили 895 296,2тыс. рублей.
КСП области обращает внимание, что Минимуществом по состоянию на 01.01.2022 не приняты бюджетные обязательства на сумму 128 968,1 тыс. рублей или 12,4% от объема доведенных ЛБО. Неиспользованные средства федерального бюджета возвращены в резервный фонд Правительства РФ в сумме 75 087,3 тыс. рублей.
6. Всего за 2021 год жилыми помещениями обеспечено 1057 человек (в т.ч. 12 человек заселены в освободившийся жилищный фонд). По состоянию на 1 января 2022 года по государственным контрактам 2020-2021 годов законтрактовано 77 жилых помещений.
7. В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области № 128-уг на территории Иркутской области установлена новая мера социальной поддержки в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, получателями которой являются граждане, которые относились к категории детей-сирот, и достигли возраста 23 лет, проживающие на территории Иркутской области, осуществляющие трудовую деятельность и имеющие детей.
Для реализации данной меры в 2021 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 256 423,2 тыс. рублей, за счет которых за 2021 год предоставлены социальные выплаты 156 гражданам на общую сумму 255 888,4 тыс. рублей.
8. Кроме того, в рамках Подпрограммы предусмотрены средства в сумме 162 472,0 тыс. рублей, которые планировалось направить предоставление социальных выплат (приобретения жилья) гражданам из числа детей-сирот в целях расселения нового аварийного 99-квартирного дома, построенного с неустранимыми нарушениями градостроительных норм, признанного непригодным для безопасного проживания в г. Тайшет и в целях приобретения жилых помещений для предоставления детям-сиротам, в отношении которых вынесены судебные акты.
По состоянию на конец 2021 года приобретены 3 жилых помещения (из 3 планируемых) для предоставления детям-сиротам, в отношении которых вынесены судебные акты на общую сумму 8 556,0 тыс. рублей. В отношении граждан, жилые помещения которых расположены в домах на территории г. Тайшета, произведено 80 единовременных денежных выплат (из 90 планируемых) в общей сумме 132 952,0 тыс. рублей, а также приобретены 3 жилых помещения (из 6 планируемых) на общую сумму 7 188,2 тыс. рублей.
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области.