1. По состоянию на 01.01.2021 исполнение доходов местных бюджетов составило 129 074 736, 8 тыс. р., расходов – 128 418 271, 5 тыс. р., профицит – 656 465, 3 тыс. р.
2. Налоговые и неналоговые доходы поступили в объеме 37 368 049,7 тыс. р., или 100,6 % от плана (37 161 883,5 тыс. р.). Безвозмездные поступления в местные бюджеты составили 91 706 687,1 тыс. р., или 93,5%.
3. Расходы местных бюджетов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились на 14 166 894,6 тыс. р., или на 12,4 %. При этом значительно увеличились расходы по подразделам классификации расходов бюджетов: «Жилищное хозяйство», «Молодежная политика», «Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания», «Коммунальное хозяйство», «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод», «Спорт высших достижений».
4. Объем просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов составил 129 357,9 тыс. р. По данным справки об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области по состоянию на 01.01.2022 (размещена на сайте минфина области) просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг, по выплате заработной платы и платежам во внебюджетные страховые фонды отсутствует. Вместе с тем, по данным отдельных контрагентов (ООО «Иркутскэнергосбыт») по местным бюджетам имелась просроченная кредиторская задолженность по тепловой и электрической энергии по состоянию на 01.01.2022. Данные вопросы могут быть исследованы в ходе внешней проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджета.
5. По отдельным ГАБС областного бюджета исполнение расходов по межбюджетным трансфертам по состоянию на 01.01.2022 составило менее 93,4% (среднего показателя по всем МБТ), в том числе по министерству строительства Иркутской области, службе архитектуры Иркутской области, службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области, министерству транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерству спорта Иркутской области.
6. Объем бюджетных ассигнований, направленных из областного бюджета на реализацию мероприятий региональных проектов на территории муниципальных образований, предусмотрен на 2021 год в сумме 14 637 099,3 тыс. р., исполнено на 01.01.2022 — 10 575 476,1 тыс. р., или 72,3 % к плану. По отдельным мероприятиям региональных проектов отмечается низкий процент исполнения.
В целом, исполнение местных бюджетов за 2021 год соответствует сложившейся тенденции их исполнения, в рамках действующего бюджетного законодательства.
7. Объем долга муниципальных образований Иркутской области по состоянию на 01.01.2022 составил 6 570 122,2 тыс. р. Основную долю долговых обязательств муниципальных образований Иркутской области составляю кредиты от кредитных организаций – 5 682 995,3 тыс. р. (86,5%).
Следует обратить внимание, из всех муниципальных образований 1 и 2 уровней лишь два МО 1 уровня предоставляют муниципальные гарантии, которые по состоянию на 01.01.2022 составили 45 981,2 тыс. р., в том числе Шелеховское МО – 11 000,0 тыс. р., Киренское МО — 34 981,1 тыс. р.
При предоставлении муниципальных гарантий должны быть соблюдены положения бюджетного законодательства, а также дана оценка экономической целесообразности и эффективности предоставления гарантий.
8. Средний уровень бюджетной обеспеченности (относительный показатель отражает во сколько раз налоговые и неналоговые доходы, которые могут быть получены местным бюджетом исходя из доходной базы (доходного потенциала) в расчете на одного жителя, больше (меньше) соответствующего показателя в среднем по Иркутской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Численность населения Иркутской области по данным Росстата составляет 2 356 542 чел. (2022). За 2021 год средний уровень бюджетной обеспеченности составил 0,613 (наибольший уровень отмечен в ГО Иркутск 2,087, минимальный в Мамско-Чуйском районе 0,139).
Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области и Губернатору Иркутской области.