Объекты мероприятия: главные администраторы бюджетных средств областного бюджета, финансовый орган.
1. Заключение КСП области на годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2021 год подготовлено по итогам внешней проверки, проведенной в соответствии со ст. 264.4. Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 37 Закона Иркутской области от 23.07.2008 № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области.
2. В целом, показатели по объему доходов, расходов и источникам финансирования дефицита бюджета, отраженные в отчете об исполнении областного бюджета за 2021 год, согласуются с показателями годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2021 год, что свидетельствует о достоверности представленного отчета, как носителя информации о бюджетной деятельности в Иркутской области.
3. В течение 2021 года в Закон об областном бюджете от 16.12.2020 № 114-ОЗ изменения вносились четыре раза. В окончательной редакции утверждены следующие характеристики областного бюджета на 2021 год:
объем доходов – 230 882 766,3 тыс. р., из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, в сумме 58 434 265,3 тыс. р.; объем расходов – 242 504 484,4 тыс. р.; размер дефицита – 11 621 718,1 тыс. р., или 6,9% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
4. Исполнение основных параметров областного бюджета по состоянию 01.01.2022 составило: доходы – 253 069 559,9 тыс. р., из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, в сумме 65 149 069,2 тыс. р.; расходы – 235 556 055,7 тыс. р.; профицит – 17 513 504,2 тыс. р.
5. В 2021 году в областном бюджете предусмотрено 32 936 993,3 тыс. р. на реализацию 41 регионального проекта, исполнение на 01.01.2022 составило 27 727 483,3 тыс. р. (84,2%).
6. По данным Сведений о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф.0503175) на 01.01.2022 объем обязательств, принимаемых с применением конкурентных способов составил 22 516 264,5 тыс. р.
Анализом контрактов, размещенных ГАБС на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок и программного комплекса «АЦК – Госзаказ» с данными раздела 4 Сведений о принятых и неисполненных обязательств получателя бюджетных средств (ф.0503175), установлено, что по отдельным ГАБС имеются расхождения в части принятых бюджетных обязательств с применением конкурентных способов на общую сумму 21 985,1 тыс. р. (ГАБС: 813, 820). В ходе проверки ГАБС осуществлена корректировка показателей ф.0503175.
7. Государственный долг Иркутской области по состоянию на 01.01.2022 составил 14 273 077,0 тыс. р. (снижение к аналогичному периоду прошлого года на 51,9%).
В структуру государственного долга Иркутской области включен остаток задолженности по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ в объеме 14 273 077,0 тыс. р. (100% от объема госдолга). Уровень государственного внутреннего долга Иркутской области составил 7,6%.
8. Как показала внешняя проверка, при составлении годовой бюджетной отчетности главными администраторами бюджетных средств не всегда соблюдались требования Приказа Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», Приказа Минфина России от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».
В рамках полномочий КСП области, установленных ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», КСП области по фактам выявленных нарушений должностным лицам государственных органов Иркутской области направлены 9 предписаний. В установленный срок предписания исполнены.
Заключение по результатам внешней проверки направлено в Законодательное Собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области.