Объекты экспертно-аналитического мероприятия: органы исполнительной власти Иркутской области (по запросу).
Основные выводы
В Иркутской области утверждены паспорта 55 регпроектов в рамках 12 национальных проектов, в анализируемом периоде финансовое обеспечение предусмотрено по 41 регпроекту.
Окончание реализации РП «Чистая вода» (G5) и РП «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (I7) по паспорту 31.12.2024, при этом фактически данные РП в настоящее время не реализуются. В связи с чем, министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области и министерству сельского хозяйства Иркутской области рекомендуется инициировать закрытие данных регпроектов в ГИС «Электронный бюджет».
Объем бюджетных средств на реализацию РП на 01.07.2023 составляет 39 683 065,0 тыс. р., исполнение на 01.07.2023 составило 11 457 606,1 тыс. р. или 28,9%, не исполнено 28 225 458,9 тыс. р. бюджетных ассигнований.
Наблюдается низкий уровень освоения бюджетных ассигнований на реализацию РП (28,9%) по итогам 1 полугодия 2023 года, в связи с чем рекомендуется органам исполнительной власти Иркутской области усилить работу по освоению предусмотренных бюджетных средств.
В 1 полугодии достигнуто полное исполнение по РП «Создание условий для реализации творческого потенциала нации», РП «Цифровое государственное управление», РП «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», РП «Борьба с онкологическими заболеваниями», на уровне 98,7% исполнен РП «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», исполнение ниже среднего значения (28,9) отмечено по 15 РП, по 4 РП исполнение отсутствует.
Наибольший объем расходов в сумме 22 019 813,3 тыс. р. или 55,5% от общего объема запланированных ассигнований на реализацию РП приходится на КВР 500 «Межбюджетные трансферты». Исполнение межбюджетных трансфертов на 01.07.2022 составило 5 992 488,5 тыс. р. (27,2%).
На 01.07.2023 фактическая контрактация по РП составила 89,7% от доведенных лимитов бюджетных обязательств. Так, министерством цифрового развития и связи Иркутской области, министерством лесного комплекса Иркутской области, министерством сельского хозяйства осуществлена полная контрактация (100%). Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области в 1 полугодии 2023 года контрактация по РП осуществлена на 0,2%.
Согласно отчетам о ходе реализации РП за 1 полугодие 2023 года показатели предусмотрены в рамках 38 РП. Всего в 1 полугодии 2023 года предусмотрено 152 показателя, из них по состоянию на 01.07.2023 достигнуто 136 показателей (по отношению к плановому уровню показателя на 01.07.2023), не достигнуто 16 показателей.
По отдельным Национальным проектам отмечены признаки нарушений сроков исполнения контрактов, сроков оплаты контракта, сроков приемки со стороны заказчика, нарушений требований к размеру авансирования и обеспечению исполнения контракта.
По информации контролирующих органов (служба государственного финансового контроля Иркутской области, УФК по Иркутской области) в 1 полугодии 2023 года выявлены нарушения по следующим регпроектам:
- Дорожная сеть;
- Развитие туристической инфраструктуры (Иркутская область);
- Социальная активность;
- Патриотическое воспитание граждан РФ;
- Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России»);
- Модернизация первичного звена здравоохранения;
- Спорт — норма жизни (выявлены нарушения, в том числе влекущие возврат средств в федеральный бюджет).
Заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия направлено в Законодательное Собрание Иркутской области и Правительство Иркутской области.