Члены комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели результаты комплексного контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Закона Иркутской области от 03.11.2011 №101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» в 2015 году».
Как сообщил заместитель председателя КСП Иркутской области Константин Янцер, Законом от 03.11.2011 №101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержке семей, имеющих детей, в Иркутской области» установлена дополнительная мера социальной поддержки граждан РФ, проживающих в Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года (по 31.12.2016), с вытекающими расходными обязательствами Иркутской области на обеспечение за счет средств областного бюджета использования лицами (получившими государственные сертификаты) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий; на получение образования ребенком (детьми).
Областной материнский (семейный) капитал установлен в размере 100 тыс. рублей, районный коэффициент и процентные надбавки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, не начисляются. Размер областного материнского (семейного) капитала с момента установления не индексировался.
Реализация Закона №101-оз осуществляется с 2014 года как одно мероприятие «предоставление областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи и (или) получение образования ребенком (детьми)» в рамках основного мероприятия «Развитие системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей в рамках полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области» подпрограммы «Дети Приангарья» на 2014-2018 годы государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 №437-пп с объемом финансирования за счет средств областного бюджета в 2015 году 200 689,0 тыс. рублей. В течение 2015 года объем финансирования мероприятия Программы изменен шесть раз, в последней редакции Подпрограммы составил 200 580,4 тыс. рублей.
Законом Иркутской области от 08.12.2014 №146-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» бюджетные ассигнования на реализацию Закона №101 утверждены на 2015 год первоначально в объеме 120 689,0 тыс. рублей, а окончательный объем составил 200 580,4 тыс. рублей.
За период 2012-2015 годы выдано 18 316 сертификатов на сумму 1 831 600,0 тыс. рублей, распорядились по состоянию на 01.01.2016 средствами областного материнского (семейного) капитала 4 480 человек на сумму 444 112,0 тыс. рублей. Не распорядились по состоянию на 01.01.2016 средствами областного материнского (семейного) капитала 13 836 человек, сумма 1 387 488,0 тыс. рублей.
Информацией о направлениях расходования областного материнского (семейного) капитала (улучшение жилищных условий, на образование) министерство социального развития не располагает.
В 2015 году выдано 5 430 сертификатов на сумму 543 200,0 тыс. рублей, распорядились средствами областного материнского(семейного) капитала 2 022 человека на сумму 200 515,2 тыс. рублей, в том числе 2 004 человек направили 199 154,3 тыс. рублей на улучшение жилищных условий, 18 человек направили 1 360,9 тыс. рублей на образование детей.
КСП области проверила использование средств областного бюджета в сумме 200 515,2 тыс. рублей, или 99,9% от суммы бюджетных ассигнований. Объём выявленных нарушений составил 92 338,7 тыс. рублей, или 40,6 % от объема проверенных средств и относятся к нарушениям, допущенным при формировании и исполнении бюджета.
Также КСП области установлены нарушения, допущенные министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску, ОГКУ «УСЗН по Иркутскому району», не нашедшие стоимостного выражения. Разработаны рекомендации по устранению указанных нарушений.