Совещание Совета контрольно-счетных органов Иркутской области на тему «Актуальные вопросы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля», а также Отчетное собрание Совета контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области по итогам 2017 года состоялись 20 апреля 2018 года.
В работе приняли участие более 80 человек, в том числе представители Контрольно-счетной палаты Иркутской области, контрольно-счетных органов муниципальных образований региона, представители Законодательного Собрания, Правительства области, федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных и надзорных ведомств, в том числе заместитель руководителя следственного управления СК РФ по Иркутской области, подполковник юстиции Ринат Ямалиев, врио начальника УЭБиПК ГУ МВД России по Иркутской области Дмитрий Егоров, начальник управления межбюджетных отношений министерства финансов Иркутской области Инна Байбурова, начальник управления социально-трудовой сферы и оплаты труда министерства труда и занятости Иркутской области Мария Любимкина, аудитор Счетной палаты Красноярского края (б) Светлана Никитина и другие.
Как отметила, приветствуя участников совещания, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, у законодательных и контрольных органов единые задачи и цели – максимально эффективное использование средств, направленных на развитие Иркутской области. Она указала наиболее актуальные задачи, стоящие в настоящее время перед контрольно-счетными органами, приоритетные направления консолидированного бюджета Иркутской области, выразила уверенность в успешной совместной работе.
Первый заместитель руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Андрей Южаков, в свою очередь, отметил важность работы контролирующих органов, остановился на основных задачах развития региона, которые отметил в своем Послании Законодательному Собранию Губернатор Иркутской области, и пожелал успешной работы участникам совещания от имени главы региона.
Докладывая об итогах работы за 2017 год, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области, председатель Совета контрольно-счетных органов Иркутской области Ирина Морохоева сообщила, что в настоящее время в регионе создан 51 контрольно-счетный орган. При этом во всех городских округах области органы внешнего контроля являются юридическими лицами, но из 32 муниципальных районов в 6 контрольно-счетные органы осуществляют свою деятельность без образования юридического лица – это Боханский, Братский, Осинский, Слюдянский, Усольский, Чунский районы.
За 2017 год контрольно-счетные органы муниципальных образований провели 473 контрольных и 816 экспертно-аналитических мероприятий, 1 215 экспертиз проектов нормативных правовых актов. Муниципальными контрольно-счетными органами выявлено нарушений законодательства на сумму 5 285 799,3 тыс. рублей, в том числе нецелевое использование бюджетных средств 18 811,8 тыс. рублей, неэффективное использование средств на сумму 239 733,9 тыс. рублей. Устранено финансовых нарушений на сумму 644 180,0 тыс. рублей, в том числе возвращено в бюджеты 5 477,0 тыс. рублей.
В адрес проверяемых организаций направлено 215 представлений и 16 предписаний об устранении нарушений, из них исполнено 165 (76,7 %) и 12 (75 %) соответственно. Отмечено, что далеко не все документы исполнены в полном объеме, на это надо обратить особое внимание. Кроме того, необходимо усилить работу в плане оценки качества подготовки представлений и предписаний.
Докладчик отметила, что более 99 % расходов областного бюджета осуществляются в соответствии с программно-целевым методом, к этому идут и муниципальные образования региона. Более 35 % средств областного бюджета приходится на межбюджетные трансферты, это почти 50 млрд. рублей. Самый большой объем был перечислен Иркутску — 6,2 миллиарда рублей, Братск получил 4,6 млрд рублей, Ангарск – 2,7 млрд рублей. Планируется, что в этом году трансферты будут на сопоставимом уровне. Это существенные средства, и контрольно-счетные органы должны оценивать эффективность расходования данных средств. Кроме этого, в рамках реализации проекта «Народные инициативы» из областного бюджета 458 муниципальных образований в 2017 году получили 495 миллионов рублей. В текущем году финансирование по этой программе увеличится до 650 миллионов рублей. Таким образом, контрольно-счетные органы должны также принимать это во внимание при планировании деятельности.
Подробно Ирина Морохоева остановилась на теме значительного повышения роли информационных технологий — созданные Счетной Палатой РФ ресурсы формируют крайне важные условия для проведения контрольных и экспертных действий на основе единых подходов, типичных нарушений. Сегодня КСО получают возможность проведения контрольных и экспертных действий без выезда на объект аудита и контроля (удаленный аудит). Участникам совещания предложено активнее использовать указанные ресурсы в работе. Также председатель КСП Иркутской области отметила ряд других важных для контрольно-счетных органов вопросов.
В своем выступлении заместитель руководителя Управления федерального казначейства по Иркутской области Мария Малышева осветила отдельные вопросы реализации полномочий Управления федерального казначейства по Иркутской области, взаимодействия с контрольно-счетными органами в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве.
Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Иркутской области Лариса Курдюкова отметила наиболее активные контрольно-счетные органы, в том числе председателя КСП Тайшетского района Валерия Чабанова (прим. — в настоящее время перешел на другую работу), призвала инспекторов и аудиторов полнее исполнять свои полномочия в части привлечения к административной ответственности виновных лиц по результатам проверок.
Руководитель Службы государственного финансового контроля Иркутской области Людмила Богданович рассказала о результатах проверок законности расходования бюджетных средств на оплату труда мэров (глав) муниципальных образований Иркутской области. Также она отметила, что в настоящее время далеко не во всех муниципальных образованиях в полном объеме поставлена работа внутреннего контроля, таким образом, работа органов внешнего финансового контроля становится еще более актуальной.
Председатель Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ Ольга Генералова рассказала участникам совещания о практике Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ по контролю (аудиту) доходов местного бюджета, а также поздравила собравшихся от имени Союза контрольно-счетных органов муниципальных образований РФ, ответственным секретарем которого она является.
В ходе совещания представлены доклады заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Вячеслава Тищенко, начальника управления государственного регулирования экономики министерства экономического развития Иркутской области Сергея Какаулина.
Кроме того, состоялось отчетное собрание Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, в ходе которого членам Совета представлены результаты работы за 2017 год. Члены Совета подтвердили полномочия ответственного секретаря Совета КСО ИР – аудитора КСП Иркутской области Ксении Корень.
В ходе совещания Благодарностями Председателя Законодательного Собрания Иркутской области за многолетний и добросовестный труд в органах внешнего государственного финансового контроля отмечены:
Верезубова Светлана Ильинична – начальник инспекции Контрольно-счетной палаты Иркутской области;
Трещинская Людмила Александровна – начальник инспекции Контрольно-счетной палаты Иркутской области;
Вантеева Ольга Николаевна – начальник инспекции Контрольно-счетной палаты Иркутской области;
Енина Юлия Владимировна – председатель Контрольно-счетной палаты города Черемхово;
Неганова Эльвира Константиновна – председатель Контрольно-ревизионной комиссии города Усть-Илимска;
Шушунова Ольга Михайловна – председатель Ревизионной комиссии муниципального образования г. Бодайбо и района.
Благодарности Совета контрольно-счетных органов Иркутской области удостоены:
Баданина Юлия Петровна, инспектор КСП г. Иркутска;
Кыштымова Анна Петровна, инспектор КСП г. Иркутска;
Багдасарова Галина Николаевна, инспектор РК МО «Усть-Илимский район»;
Зверева Ирина Баировна, председатель КСП Осинского района;
Богатырева Елена Валерьевна, председатель КСП Тайшетского городского поселения.
Почетной грамотой Совета КСО ИР отмечен:
Галкин Олег Олегович, ведущий инспектор Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Тайшетский район».
Звание «Лучший контрольно-счетный орган Иркутской области» по итогам 2017 года в категории «муниципальные районы» присвоено Контрольно-счетной палате муниципального образования «Нижнеилимский район».
Звание «Лучший контрольно-счетный орган Иркутской области» по итогам 2017 года в категории «городские округа» присвоено Контрольно-счетной палате города Усолье-Сибирское.
Материалы по вопросам повестки совещания размещены по ссылке
