Информация по результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации региональных проектов в Иркутской области за январь-декабрь 2022 года»

  1. Иркутская область участвует в реализации 12 национальных проектах и Комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Иркутская область в 2022 году реализует 47 РП. Финансовое обеспечение в 2022 году осуществлено в отношении 43 РП.
  2. Сводной бюджетной росписью на реализацию РП, направленных на достижение целей национальных проектов, в 2022 году предусмотрено 42 851 898,1 тыс. р., кассовое исполнение на 01.01.2023 составило 39 557 128,7 тыс. р., или 98,7%, не исполнено 3 294 769,4  тыс. р.,  том числе средства федерального бюджета  851 428,3 тыс. р., областного бюджета  949 908,2 тыс. р., фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  1 493 432,9 тыс. р.
  3. Из 47 реализуемых в 2022 году РП не обеспечено финансовой поддержкой 4 РП:

— D3 «Кадры для цифровой экономики» (министерство цифрового развития и связи Иркутской области);

— D5 «Цифровые технологии» (министерство цифрового развития и связи Иркутской области);

— L1 «Системные меры по повышению производительности труда» (министерство экономического развития и промышленности Иркутской области);

— N8 «Развитие экспорта медицинских услуг» (министерство здравоохранения Иркутской области).

  1. Исполнение 27 РП в 2022 году составило 100% от плановых назначений (11 200 658,6 тыс. р., или 26 % от плановых назначений РП), в том числе
    «РП Финансовая поддержка семей при рождении детей» (6 621 305 тыс. р.),
    РП «Чистая вода» (1 685 022,4 тыс. р.), РП «Чистый воздух» (573 528,5 тыс. р.),
    РП «Борьба с онкологическими заболеваниями» (514 562,5тыс. р.), РП «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (387 128,5 тыс. р.) и др.
  2. Низкий процент исполнения отмечен по РП «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (67,2%). При плане
    5 272 472,2 тыс. р., фактическое исполнение составило 3 544 955,1 тыс. р., не освоено
    1 727 517,1 тыс. р. Также низкий процент исполнения сложился по РП «Современная школа» (68,5%, не освоено 880 904,1 тыс. р.), РП «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва» (76,0%, не освоено 127 578,9  тыс. р.). По РП «Модернизация первичного звена здравоохранения» при 90,1% исполнения не освоено 244 892,5 тыс. р.
  3. Региональными проектами Иркутской области на 2022 год предусмотрено
    153 показателя, из них на 01.01.2023:

— 135 показателя (88,2 %) достигнуты по итогам года, 16 показателей (12%) были достигнуты только в результате корректировки плановых значений показателей путем заключения соглашений с ФОИВ;

— 17 показателей (11,1 %) – не достигнуты в отчетном периоде.

Министерство здравоохранения Иркутской области не достигло плановое значение 2 скорректированных показателей:

показатель «Количество рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях» РП «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;

показатель «Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям (доля занятых физическими лицами должностей от общего количества должностей в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), нарастающим итогом: врачами педиатрами, возрастающий» РП «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»;

министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области не достигло плановое значение показателя «Количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами» РП «Чистая вода»;

— по 1 показателю (0,7%) РП «Чистый воздух» невозможно оценить динамику достижения показателя, министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области необходимо скорректировать значение показателя «Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с сокращением объема вредных выбросов в крупных промышленных центрах Российской Федерации» на 2022-2025 годы, в настоящий момент оно равно 0.

  1. Наибольшее количество недостигнутых показателей отмечается по РП министерства здравоохранения Иркутской области (9 показателей или 52,9 % от общего числа недостигнутых показателей РП). По 9 показателям скорректированы плановые значения показателей путем заключения соглашений с ФОИВ (2 из них корректировались в течение года, но значения показателей по итогам года не достигнуты).
  2. По итогам реализации РП «Чистый воздух» в Иркутской области за 4 года произошло фактическое снижение совокупного объема выбросов лишь на 0,3% (при планируемом снижении на 8,0%) . При этом в 2022 году министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области плановое значение «убывающего» показателя «Снижение совокупного объема выбросов)» увеличено с 92% до 99,7%, что ставит под сомнение эффективность реализации РП, а также ожидаемый эффект от реализации РП для жителей Иркутской области.
  3. Межбюджетные трансферты (общее количество 42) предусмотрены в 17 РП в объеме 19 768 9801,9 тыс. р., процент исполнения на 01.01.2023 составил 85,7 % (или 16 939 096,1 тыс. р.). С учетом софинансирования средств местных бюджетов объем бюджетных ассигнований на реализацию РП в муниципальных образованиях составил 22 465 573,2 тыс. р., исполнено на 01.01.2023 – 19 217 439,3 тыс. р. или 85,5 %

Заключение направлено в Законодательное Собрание Иркутской области и Правительство Иркутской области.