Законопроект направлен на приведение Закона Иркутской области от 22.10.2013 № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (далее – Закон № 74-ОЗ) в соответствие с Федеральными законами от 21.11.2022 № 448-ФЗ и от 02.07.2021 № 305-ФЗ, а также предусматривает дополнение Закона № 74-ОЗ случаями внесения изменений в распределение объемов субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, между муниципальными образованиями Иркутской области правовыми актами Правительства Иркутской области без внесения изменений в закон об областном бюджете.
1. Федеральным законом от 21.11.2022 № 448-ФЗ внесены изменения в ст.139 БК РФ, что потребовало корректировки ч.3 ст.4 Закона № 74-ОЗ, а также исключения абзаца третьего, четвертого ч.3 ст.4 Закона № 74-ОЗ.
2. Кроме этого, ч.7 ст.4 Закона № 74-ОЗ дополняется двумя новыми случаями внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области правовыми актами Правительства Иркутской области без внесения изменений в закон об областном бюджете:
— увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области в соответствии с абзацем четвертым части 5 настоящей статьи;
— предоставление из федерального бюджета бюджету Иркутской области бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Данное изменение не противоречит ч. 3 ст. 217 БК РФ.
3. В связи с внесением изменений в ст. 139.1 БК РФ Федеральным законом от 21.11.2022 № 448-ФЗ, а также с окончанием срока 01.01.2023 приостановления действия ч. 3 ст. 139.1 признаются утратившими силу абзацы седьмой, восьмой ч. 1 ст. 6 Закона № 74-ОЗ.
4. Также, Законопроектом в методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), являющейся приложением 4 к Закона № 74-ОЗ, в п. 12 абзац второй излагается в новой редакции (исключается из формулы НПJЕНВД — доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, абзац четвертый признается утратившим силу.
Изменения связаны с исключением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности из специальных налоговых режимов с 02.08.2021, что требует приведения Закона № 74-ОЗ в соответствие с положениями Федерального закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ и ч.2 ст.18 НК РФ.
При этом, применение доходного потенциала i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 02.08.2021 в формуле, отраженной в п.12 приложения 4 к Закону № 74-ОЗ, не оказывало влияния на доходный потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) (НПi) в связи нулевым значением по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Замечания, препятствующие рассмотрению Законопроекта, отсутствуют.