Законопроектом предлагается внести следующие изменения:
1) признать утратившим силу п.2 ч.1 ст.3 Закон области № 33-ОЗ, согласно которому инициативный проект должен содержать обоснование предложений по решению указанной проблемы;
2) ч.2 ст.4 дополнить абзацем следующего содержания: «Рассмотрению муниципальной конкурсной комиссией подлежат инициативные проекты, предусматривающие размещение или текущий ремонт объектов, находящихся в собственности муниципального образования (включая земельные участки, на которых расположены такие объекты) либо размещение объектов на земельных участках, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.»;
3) в п.4 ч.2 ст.5, предусматривающем, что критерием конкурсного отбора является социальная эффективность от реализации инициативного проекта, в том числе удельный вес населения — благополучателей (в процентах от общего числа жителей муниципального образования), предлагается слова «(в процентах от общего числа жителей муниципального образования) заменить словами (в процентах от общего числа жителей населенного пункта или района в городе)»;
4) признать утратившим силу п.5 ч.2 ст.5, предусматривающий такой критерий конкурсного отбора, как наличие права собственности муниципального образования на объекты (включая земельные участки, на которых расположены такие объекты или планируется их размещение), строительство, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт которых планируется осуществить в рамках инициативного проекта.
Учитывая это, правовые основания для внесения изменений в части уточнения требований к содержанию инициативного проекта, а также корректировка критерия конкурсного отбора «социальная эффективность» имеются.
В то же время КСП области обращает внимание, что нормы Законопроекта, предусматривающие возможность размещения объектов, возводимых в рамках реализации инициативных проектов, не только на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, но также на земельных участках, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, требуют дополнительного обсуждения.
Так, при размещении объектов на земельных участках, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, возникнут вопросы по нормативному регулированию порядка размещения объектов муниципальной собственности на земельных участках иной формы собственности, их содержанию и ремонту, обеспечению сохранности и т.п.
При таких условиях предлагаемое нормативное регулирование создает риски нарушения органами местного самоуправления действующего законодательства, в том числе о порядке распоряжения муниципальной собственностью.
Законопроект подлежит рассмотрению Законодательным Собранием Иркутской области с точки зрения целесообразности и с учетом высказанных предложений.