Законопроектом предлагается установить дополнительную меру социальной поддержки супругов — граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Иркутской области в течение не менее десяти лет, в виде единовременной денежной выплаты в следующих размерах:
- 10 000 рублей — в связи с 50-летием со дня государственной регистрации заключения брака;
- 20 000 рублей — в связи с 60-летием со дня государственной регистрации заключения брака;
- 30 000 рублей — в связи с 70-летием со дня государственной регистрации заключения брака.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» правовые основания для установления дополнительных мер социальной поддержки законом области имеются. Вместе с тем, принятие Законопроекта повлечет дополнительные расходы областного бюджета.
По запросу КСП области службой записи актов гражданского состояния Иркутской области предоставлены сведения о количестве супружеских пар, которые при соблюдении иных условий могут соответствовать предусмотренным Законопроектом критериям.
Так, по данным службы ЗАГС Иркутской области в 1954 году заключено 22 288 браков, в 1964 году — 20 584, в 1974 году — 29 590. Некоторые из них прекращены, расторгнуты, признаны недействительными или аннулирована запись о заключении брака.
Учитывая количество супружеских пар, которые на данный момент могут проживать на территории Иркутской области и приобрести право на получение денежной выплаты, расходы за счет средств областного бюджета на предоставление меры социальной поддержки в случае принятия закона в 2024 году предположительно составят 1 247 526,9 тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ст. 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете. Вместе с тем, Законом Иркутской области от 12.12.2022 № 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств на 2024 год не предусмотрены.
Согласно ст. 54 Устава Иркутской области проекты законов Иркутской области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области либо при наличии его заключения.
По результатам проведенной экспертизы КСП области сделан вывод, что Законопроект подлежит рассмотрению с точки зрения целесообразности и возможностей областного бюджета, а также с учетом высказанных предложений.