Комиссией по контрольной деятельности Законодательного собрания Иркутской области рассмотрены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Аудит реализации Правительством Иркутской области полномочий по решению задачи повышения надежности, доступности и качества электроснабжения потребителей Иркутской области, в том числе качества контроля за реализацией инвестиционных программ территориальных электросетевых организаций за период 2019-2022 годов».

Экспертным мероприятием установлено, что в 2019-2022 годах на территории Иркутской области осуществляло свою деятельность 25 территориальных сетевых организаций (далее — ТСО), с 2023 года — 21 ТСО, к 2025 году планируется сокращение до 7 ТСО.

Доли сетевых компаний в структуре сетевого хозяйства Иркутской области следующие: ОАО «Иркутская электросетевая компания» (65%), ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (15%), ЗАО «Братская электросетевая компания» (9%), ВСЖД филиал ОАО «РЖД» (3%), ЗАО «Витимэнерго» (6%), остальные компании в общей сложности эксплуатируют 2% объектов электросетевого хозяйства области.

Министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области (далее – министерство) ежегодно утверждаются (корректируются) инвестиционные программы ТСО:

• на 2020 год министерством утверждены (откорректированы) 11 инвестиционных программ ТСО с общим объемом 2 512,3 млн. р. из них инвест. программа ОГУЭП «Облкоммунэнерго» утверждена в сумме 819,7 млн. р., исполнена — 81,2 млн. р. (9,9%). В тоже время инвестиционная программа ОАО «Иркутская электросетевая компания» на 2020 год утверждена Министерством энергетики РФ в сумме 6 760,0 млн. р., исполнена — 5 565,0 млн. р. (82,3%);
• на 2021 год министерством утверждены (откорректированы) 11 инвестиционных программ ТСО с общим объемом 2 381,6 млн. р., из которых инвест. программа ОГУЭП «Облкоммунэнерго» утверждена в сумме 604,0 млн. р., исполнена — 430,9 млн. р. (71,3 %). Инвестиционная программа ОАО «Иркутская электросетевая компания» на 2021 год утверждена Министерством энергетики РФ в сумме 7 921,0 млн. р., исполнена — 5 622,0 млн. р. (71 %);
• на 2022 год инвестиционные программы утверждены министерством в отношении 13 ТСО с общим объемом 2 221,5 млн. р. из которых инвест. программа ОГУЭП «Облкоммунэнерго» утверждена в сумме 607,1 млн. р., исполнена — 717,9 млн. р. (118,2 %). Инвестиционная программа ОАО «Иркутская электросетевая компания» на 2022 год утверждена Министерством энергетики РФ в сумме 6 034,3 млн. р., исполнена — 4 103,9 млн. р. (68 %).

В 2021-2022 годах службой по тарифам Иркутской области установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении 25 ТСО. Необходимая валовая выручка ТСО по результатам регулирования снижена на 11 394,4 млн. р. или 31,8% от заявленной выручки (35 829,2 млн. р.) и на 18 548,8 млн. р. или 40,9% от заявленной (45 371,9 млн. р.), соответственно.

По результатам экспертного мероприятия КСП области отмечает, что контрольные функции установленные постановлением Правительства РФ 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» в 2020-2023 годах выполняются министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области не на должном уровне.