Законопроектом, инициированным Губернатором Иркутской области И.И. Кобзевым, предлагается внести изменение в часть 1 статьи 4 Закона Иркутской области от 27.12.2016 № 131-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области», предусмотрев, что положение об оплате труда работников государственного учреждения разрабатывается с учетом примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений по виду экономической деятельности и утверждается локальным нормативным актом государственного учреждения, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников государственного учреждения. В действующей редакции Закона области № 131-ОЗ содержится требование о принятии указанного локального нормативного акта с учетом мнения только выборного органа первичной профсоюзной организации.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне избранным из числа работников иным представителем (представительным органом). Так, согласно ст. 31 ТК РФ в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).
Учитывая изложенное, КСП области отмечено, что правовые основания для внесения предлагаемых изменений имеются, принятие новых или изменение существующих расходных обязательств Иркутской области Законопроектом не предусмотрено, принятие закона не повлечет дополнительные расходы за счет средств областного бюджета.
По результатам проведенной экспертизы Законопроект рекомендован к рассмотрению Законодательным Собранием Иркутской области в установленном порядке.